扬帆起航正当时 ——论加快推进新型城镇化建设 平凡

“乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。”如果把新型城镇化建设比作一只大船的话，那么，我们每个人都是这只大船的船工，都要毫不犹豫地乘着风势破浪前进，唯有这样，方能顺利地到达彼岸。

所谓“乘着风势”，就是乘着省上擘划的以关中城市群为主体，积极推进体制机制创新，不断释放城镇化发展潜力，着力推进关中城镇群建设的强劲东风，加快推进咸阳市新型城镇化建设。为此，全市广大干部群众应做到“三个务必”：即务必明确推进新型城镇化建设绝非权宜之计，而是现代化的必由之路，是新常态下加快转变经济发展方式、扩大内需、调整结构、解决“三农”问题的重要抓手，是建设“四强三领先”西部强市的重要途径；务必明确谋划推动关中城市群核心区县城建设，是抢抓千载难逢的历史机遇、加快国际化大都市建设的客观需要，是发挥自身区位条件和资源优势、不断拓展发展空间的迫切要求，是全面提升城镇建设水平、增强城镇承载辐射能力的现实选择；务必认清和抓住各种机遇，强化战略思维，尊重客观规律，继续解放思想，不断扩大视野，自觉把县城建设放在推进新型城镇化建设的大背景下来考量，放在建设大西安、共建丝绸之路经济带的大战略下来推进，主动谋划，开拓奋进，全面提升县城规划建设管理水平，努力走在全省新型城镇化建设的前列。

所谓“破浪前进”，就是要设法破解困扰新型城镇化建设的各类难题。应按照市委、市政府提出的“六个发展”的总体思路，把当前与长远、历史与未来、现实与可能有机结合起来，着眼未来十年、二十年，甚至三十年、五十年，高起点、高标准做好县城建设总体规划。应强化“规划就是法”的刚性约束，坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，依法保障规划的正确实施，坚决杜绝违背程序随意干预变更规划的做法，确保“一张蓝图管到底”。应坚持问题导向，尊重市场规律，加快清理废除过去不适应、不利于城镇建设的老政策、老办法，用改革的思路、创新的理念、市场的办法来破解各类难题，使新型城镇化成为市场调节、自然发展的过程，成为政府调控、规划引领的过程。应立足于建设国际化大都市和全面融入关中城市群，积极谋划和培育一批重大工业、战略性新兴产业、现代物流商贸等高端项目、配套项目，引导资金、技术、人才等各类生产要素加速汇聚，促进县城提质增效、拓展空间、可持续发展。这是历史赋予我们的责任，也是时代对我们的要求，我们决不能有丝毫的懈怠。

“天与弗取，反受其咎；时至不行，反受其殃。”加快关中城镇群建设的蓝图已经绘就，号角已经吹响，我们要乘此强劲东风，抢抓机遇，把握关键，狠抓落实，加快推进新型城镇化建设。（B）（16）

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