现代都市农业引领秦都农业转型升级

本报讯（史阿阳）近年来，秦都区在“五个秦都”建设中紧抓共建大西安的战略机遇，以发展现代都市农业为突破口，以推进产业化经营为方向，以促进农民增收为目标，加快农业产业结构调整，全面提升农业发展水平。截至2013年9月底，该区一产完成增加值10.12亿元，农民人均纯收入同比增长15.1%，达到9085元，城乡综合实力位居全省前列。

建设园区提升承载力。该区按照“政府引导、政策扶持、企业带动、农户参与、统一规划、分步实施”的思路，加快现代农业园区建设。在深入调研的基础上，着力发展钓台华荣现代农业园区、资村农业科技生态园、双照华夏农业生态文化产业园、设施果蔬产业园、马泉德丰生态葡萄示范园等八大现代农业园区。制定并出台现代农业园区招商引资优惠政策，从土地使用、税费优惠、管理及服务等方面加大扶持力度。整合农业、水利、农发等涉农项目和资金，重点向园区倾斜，提升园区产业承载能力和对外形象。

创新机制激活内动力。该区在各大农业园区建立“公司+基地+农户”的运作机制，通过加大土地流转和依靠企业科学管理带动效益的提高，给村集体增收，让农民致富，激活了都市农业发展内动力。高点定位，积极拓展发展思路，根据不同产业园区的特色产业，确定“订单式”、“观光式”、“采摘式”、“休闲旅游式”等多种特色的经营模式，为秦都都市农业发展拓展了空间。集“苗木花卉生产交易、农耕文化传承体验、休闲观光生态餐厅”于一身，规划面积2.8万亩的华夏农业生态文化产业园，通过土地流转将城市绿心、农耕文化、现代农业融为一体，致力打造全国一流、西北最大的现代农业园区。园区负责人介绍，园区目前已流转土地1.3万亩，年增加群众土地租赁收入过亿元，预计建成后年产值将突破10亿元大关，成为农民增收致富的强大引擎。

培育龙头提高竞争力。该区围绕现代都市农业，按照市场发展需要，加大扶持引导，规范运行机制，全力推动专业合作社发展，全区农民专业合作社59家，其中国家级示范合作社1家。大力培育引进农业龙头企业，提高农业的标准化、专业化种养水平，引导农民树立商标意识，培育发展“德丰葡萄”、“万盛蔬菜”等特色农业品牌，全区产业化重点龙头企业已达18家。

截至目前，秦都红薯通过了国家农产品地理标志认证，华夏农业生态文化产业园面积已突破1.3万亩大关，华荣现代农业园区跻身省级现代农业园区，华夏农业生态文化产业园、双照设施果蔬产业园被评为市级现代农业园区。现代都市农业的发展不仅增加了秦都农民收入，挖掘了农业潜力，而且拓展了旅游空间，改善了生态环境，推进了城乡统筹发展，实现了经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，成为“五个秦都”建设中一道亮丽风景线。(B)(12)

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