培养一批能人 搞活一片经济 咸阳市双培双带壮大农村基层人才队伍

本报讯（杨栋 杨锋）近年来，咸阳市大力实施“双培双带”示范工程，提升农村人才带富能力，基层实用人才成为推动农村发展的新引擎，实现党建工作与经济工作的互动双赢。目前，全市已有5300多名党员成为实用人才，960名实用人才加入党组织，创建示范基地153个，帮带农户2.3万户。

“选才育才”重点培养。“把党员培养成实用人才、把实用人才培养成党员，增强人才带头致富、带领群众共同致富的能力”是咸阳市加强农村基层人才队伍建设的总目标。市委建立农村实用人才信息库，将农村科技人员、种植养殖能手、能工巧匠、经营能人、致富带头人等作为重点对象，分类制定培养计划，建立培养档案，实行跟踪培养。市委出台《实施全员大培训为共建大西安实现大跨越提供人才支撑的意见》，把农村基层人才作为培训重点。市级财政每年保证不少于1000万元的教育经费，为13个县市区统一配备流动培训车，依托农村干部流动培训学校和市委党校，加大培训力度，在西北农林科技大学建立农村基层人才培训基地，力争使每个农村党员干部都能掌握1-2门实用技术。

“三个优先”激发动力。将致富能力强、带富能力强作为新时期发展农民党员的一项重要标准，严把致富、带富能力关，对基层实用人才中的优秀分子，坚持做到“三个优先”，即发展党员优先、评选拔尖人才优先、进入村级干部队伍优先，有效调动党员学技能、学管理的主动性，激发农村实用人才带领群众致富的积极性，使党员队伍的先进性有了保证。近两年，发展的农民党员中，农村实用人才和具有一技之长的人占到96%。

“1+5”机制示范带动。积极实施能人带动战略，建立“1+5”人才帮扶机制，即指导一个基地帮扶带动5户种植养殖大户，一户种植养殖大户带动5户科技示范户，一户科技示范户带动5户一般农户，一户一般农户带动5户贫困户。建立动态管理机制，每年对业绩不突出、发挥作用不明显的实用人才予以淘汰，将一部分新显露出来的乡土人才、科技示范户纳入管理范围，既保证农村实用人才队伍的质量，又扩大数量。每年评选表彰一批“创业先锋标兵”和“创业先锋村”，激发人才创新创业的热情，初步形成“培养一批能人，带动一方百姓，搞活一片经济”的联动效应。 （B）⑦

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