榆林市电子商务发展现状、存在问题及对策分析工作研究

设的转型时期，随着榆林市能源化工产业的做大做强，下游产品线将进一步向精细化工、日用化工延伸，工业产品种类将进一步细分，产量将进一步扩大，化工产品购销量将不断增大，形成国内重要的化工产品制造基地。以苹果为主的特色农产品规模化生产步伐正在逐步加快，农产品种养殖企业生产规模和产品质量进一步提高，逐步形成规模化、标准化生产。洛川苹果、延川红枣、甘泉红小豆等地理标志产品认证和知名品牌创建的步伐正在加快，榆林市农产品高品质、无公害的形象正在建立。以红色革命为主的旅游市场知名度和市场容量不断加大，以上山建城为引领的城市发展正在凸显延安区域性中心城市的地位，新的城市建设投资增多及核心商业圈的形成给电子商务发展带来了巨大商机。以上每一个产业都会有一个巨大的市场，利用资源优势，采取虚实结合的发展战略，延安发展专业电子商务潜力巨大。

榆林市发展电子商务的思路及对策

（一）营造电子商务发展的政策环境。研究制定推动榆林市电子商务发展的指导意见，明确电子商务发展的目标和任务，同时成立全市电子商务工作牵头、落实、协调机构，明确商务、信息、税务、质检、银行、公安等部门为成员单位，共同研究制定发展规划，协调解决具体问题。研究制定扶持电子商务发展的政策框架，对中小企业网络市场推广、网络创业、电子商务服务企业、专业第三方服务平台进行扶持。积极申请国家政策、技术和资金方面的支持，力争申报国家电子商务试点城市，积极申报国家电子商务专项资金等。加快企业信息化建设进程，加强门户网站建设，加快网络信息系统和数据库建设，促使企业将商品信息和服务信息搬到网上，并通过政策扶持等手段支持电子商务公共平台建设，以最低的门槛为企业特别是中小企业打开电子商务之门。政府引导，企业推动，充分利用现有资源，整合社会资源，实现集中式发展，实现榆林市电子商务的提质升级。

（二）扶持重点行业领域率先发

展。选择榆林市独具特色的行业和领域作为突破口，重点鼓励、扶持建设四类行业电子商务平台：一是以石油、煤炭、天然气为主的能源化工终端产品销售平台；二是以苹果、红枣为主的农产品及加工贸易平台；三是与旅游相关的餐饮、住宿、租车服务平台；四是与市民生活相关零售、医疗、水、电、气缴费平台。鼓励企业在原材料采购、产品营销、企业管理全方位开展电子商务应用。鼓励企业、市民在国内现有的知名第三方平台开设店铺，对销售规模达到一定数量的店铺予以扶持。

（三）突出企业主体地位。企业是电子商务的决策主体、投资主体、实施主体、运营主体，是电子商务利益和风险的承担者。是否开展电子商务、何时和如何开展电子商务，都应由企业结合实际情况自行决定。发展电子商务，关键取决于企业的创新程度。具有较强竞争能力的龙头企业要优先发展，带动其他企业发展，不断创新发展思路和模式，按照自身的条件定制策略，既要发展速度，也要发展效应。重点骨干企业要率先实现信息化，运用电子商务拓展业务，缩短产业链和降低营运成本；特色企业要突出自身优势，树立品牌效应，率先在网上开展具有自身特色的电子商务；商贸流通企业和物流企业要加快应用电子商务，扩大业务的辐射面，提高在区域或全国范围的影响力，打造知名品牌。作为中小型企业，应首先建立企业自己的网站，开展与供应商和客户的交流，宣传企业形象；同时，选择并加入适合企业自身的电子市场，充分利用网络技术带来的便利，参与到整个的供应链环节中去；通过企业外部网建立战略性、促进战略合作的信息结构。充分发挥好各类企业的创新优势，实现全市电子商务的快速发展。

（四）加强电子商务支撑体系建设。支持与电子商务发展相关的通信、银行、物流等基础设施建设，进一步争取国家对延安信息传输网络的投资建设，网络承载能力达到全国中上水平；建立健全社会信用体系，努力增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，按照完善

法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向，加快建设企业和个人信用服务体系，为电子商务发展创造良好的市场环境。加强金融机构电子商务支付、认证体系建设；加快物流配送行业建设，支持农村、社区、学校配送网络建设。

（五）建设“延安市中小商贸企业电子商务服务平台”。在榆林市建设一个以电子商务代运营为主要内容，同时提供中小商贸企业融资担保、创业辅导、人才培训、科技支持、咨询服务、市场开拓、法律维权的综合服务平台。为榆林市中小微商贸企业提供从产品包装、网络推广、电子支付、电子认证、快递物流为一体的全流程服务，以最低的门槛为小微企业和个人创业打开电子商务之门。通过进驻阿里巴巴、淘宝、京东等知名电商平台等方式对该平台进行宣传推广，利用3-5年时间打造成一个国内消费者认可的“延安特色产品官方网络销售平台”。

（六）城乡统筹电子商务发展。要从实际出发，把电子商务纳入企业、行业和地区的发展战略之中，因地制宜，应用为先，循序渐进，城乡统筹，促进电子商务的全面发展。在城市，大型的商场、连锁超市、购物中心要建立基于互联网、具有决策支持与ERP功能的管理信息系统。中小型企业实行低成本的管理信息系统。大型批发仓储业、物流配送中心建立内联网和具有决策支持的管理信息系统。中小批发仓储业、物流配送中心建立网络化的管理信息系统，并实行网络化的物流配送系统。要进一步推进城市流通领域的试点工程，并逐步向农村推广。在城市大力发展电子商务的同时，推动农村市场的信息化水平不断提高。

（七）加强电子商务宣传和人才引进。大力宣传、普及电子商务知识，消除陌生感、神秘感，增强信任感。引导企业和广大消费者充分认识发展电子商务，抢占网络信息市场的必要性与紧迫性。改变过去眼见为实的传统营销、购物方式，使其从心理上接受电子商务。将电子商务专业人才作为榆林市人才战略重点引进对象，对企业聘用高级人才给予奖励。

全国及榆林市电子商务发展现状

随着全球电子商务日趋活跃，我国电子商务也进入了快速发展机遇时期。2012年全国电子商务交易额超过8万亿元，其中网络零售额1.3

万亿，占全年社会消费品零售总额的6.3%，较上年增长了67.5%，在我国零售业增长放缓的形势下，网络零售一枝独秀，仍然保持高速增长。随着电子商务零售业的快速增长，电子商务服务业也成为新的亮点，2012年全国电子商务服务业总营业收入超过2000亿元。电子商务的发展不但带动了传统产业的升级和企业的管理创新，也催生了一批新兴的第三方电子商务服务企业，如阿里巴巴、淘宝、京东、卓越网等，其发展规模、速度和商业模式引起了国内外的广泛关注。从政策法律环境看，《中华人民共和国电子签名法》、《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》已经颁布，国家八部委联合下发了《关于进一步促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》，大力推动了电子商务的健康发展。

我们也欣喜的看到随着电子商务的浪潮不断袭来，榆林市已有一些企业率先举起了网络营销的利剑。据统计，截止2013年10月，淘宝网（B2C，即企业对客户模式）内搜索到卖家地址在延安的商品1700多件，商品多以农副产品为主，其中从事与红枣销售相关的商品400多件，与苹果相关的商品400多件，与小杂粮有关的商品200多件，经营状况较好的有延川锦春枣业、延安忆思源土特产、黄土情土特产等，其中延川锦春枣业单月网络销售额30万元。榆林市在阿里巴巴网（B2B，即企业对企业模式）开展业务的企业10家左右。榆林市有第三方电子商务服务平台两家（“团延安”、“圣地团”），主要从事市内餐饮、住宿小微企业网络团购业务，其中“团延安”从2012年开展业务以来，经过短短一年多的发展，目前单月销售额突破100万元。在榆林市设立分支机构的全国大型电子商务企业主要有“爱拼网”、“糯米网”、“满座网”、“青团网”。总体来说，延安市电子商务发展水平相对较低，开展电子商务活动的企业总量非常少，个别开展网上业务的企业，经营规模不大。尽管各类商务网站也有一些，但不管是从知名度，还是从业务涵盖的范围来看，网站的影响力也极其有限，整体水平偏低。陕西省整体水平落后于东南沿海地区，而陕西省西安市发

电子商务是利用电子手段从商品的原材料采购、营销、生产、运输、服务等各个环节进行商业贸易的活动，是商务活动的电子化、网络化和数字化，这种电子手段可以通过互联网、电话、手机等多种方式远程传送，实现企业、商户及消费者的网上购物、网上交易及在线电子支付的不同于传统商业运营的新型商业运营模式，是应用电子化手段实现物流和商务运作的过程，包含了信息流、商流、资金流、物流。按照交易对象分类，电子商务可以分为四类：（1）企业与消费者之间的电子商务，即B2C（BusinesstoConsumer）；（2）企业与企业之间的电子商务，即B2B（Business toBusiness）；（3）消费者与消费者之间的电子商务，即C2C（ConsumertoConsumer）；（4）企业与政府之间的电子商务，即B2G（Business toGovernment）。按照商务活动内容可以分为：（1）间接电子商务，即有形货物的电子商务，它需要通过第三方物流系统，将货物运送到消费者手中。（2）直接电子商务，即无形货物和服务，如计算机软件、数码产品、娱乐内容的网上订购、付款和交付。一般来说间接电子商务受到物流配送系统的约束，直接电子商务则无需顾虑地理界线，直接进行交易。

电子商务已经成为经济

增长的新亮点

电子商务作为我国战略新兴产业的重要组成部分，作为商业贸易领域中一种先进的交易方式，是企业降低成本、提高效率、拓展市场和创新经营模式的有效手段，是满足和提升消费需求，提高产业和资源组织化程度，转变经济发展方式的重要途径。我国正大力推动经济结构调整和增长方式转变，随着信息化带动工业化的发展战略逐步落实，可以预见，未来我国电子商务将呈现加快发展的趋势。

展水平明显高于其他地市。

（一）发展电子商务的企业基础差。

国有超大型资源开采企业、卷烟企业占据延安经济发展的主导地位。其他民营、中小型企业总量少、规模小，发展电子商务的主体队伍基础薄弱，影响电子商务的发展。据统计，榆林市注册企业和个体户约76000个（企业14000多家，个体工商户62000多家），仅占全省6%；限额以上企业仅有194家。

（二）产业结构单一，优势产品少。延安地处西部欠发达地区，长期处于资源供给地位，资源优势远未转化为经济优势，市内工业产品主要有成品油、大宗化工原料、卷烟；农副产品主要有苹果、红枣、小杂粮。总体来说工业产品种类少，高附加值产品少，终端消费产品少，优势产品少；农产品规模化、标准化程度低，产品外销能力差。

（三）企业发展水平低。

榆林市企业多为家庭式企业，经营管理模式落后，大多数企业未建立现代企业管理机制，在人才培养、科技研发、市场开拓等方面投入少，企业长远发展的思路和定位不明确，运用新技术的意识不强。

（四）传统观念影响电子商务的应用。

多数企业还停留在网站宣传浏览上，未能与生产、营销有效结合起来。另一方面消费者受传统观念影响，习惯面对面的消费方式，对网络购物方式中的电子支付、企业认证和具体操作不了解，缺乏安全感。

（五）电子商务服务水平低。

经过调研发现，相当多的企业都认为电子商务是一种便捷的交易方式，但由于相关专业人才和资金制约，电子商务业务发展滞后。而榆林市目前还没有一家提供“全流程电子商务服务”的企业。与电子商务相关的网络软件开发、系统整合等的技术人才少。

榆林市发展电子商务的主要障碍

榆林市发展电子商务潜力巨大

榆林市正处在经济发展和城市建

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