行政管理和领导艺术的探索者 ——访西北大学公共行政学博导梁忠民

梁忠民教授

本报记者 杨波海 任莹

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梁忠民，彬县城关镇官牌村人，生于1957年8月。1982年陕西师范大学历史专业毕业，先后在陕西中医学院、陕西省行政管理学院任教。2000年调入西北大学任教，担任西北大学公共管理学院副院长，西北大学学术委员会委员。2001年被评为硕士生导师，2006年被评为博士生导师。兼任国家教育部公共管理学教学指导委员会委员、中国政治学会理事、中国行政管理学会理事，全国政策科学研究会常务理事，陕西省政治学会副会长，陕西省行政管理学会常务理事，陕西省委组织部干部培训中心特聘教授，陕西省教工委、陕西省教育厅干部培训中心兼职教授等。

一间不大的办公室，一张办公桌，几把椅子，两个资料柜里摆满了公共管理方面的各类书籍，这里就是梁忠民教授工作的地方。静谧的楼道间，不时能听到老师和学生交谈的声音。“面对面地讨论，可以打破陈规，更直接地进行学术探讨。”梁教授告诉记者，他经常会选择在办公室给学生上课。

“多读书、多教书、多写书”，这“三多”是梁忠民教授给自己定下的人生理念。而他，也将这个理念运用到日常的教学工作中，“要把教学搞好，关键是教会学生读书、热爱读书。课堂再精彩，内容也是有限的。只有教会学生读书，才是授之以渔。只有掌握了读书的方法，就掌握了获取知识的主动权。”

“鱼跃龙门”的追梦人

也许特定的时代，便有特定的历史情结。梁忠民教授亦然。透过秋日明亮的窗户，记忆的闸门一下子被打开，梁忠民教授把我们带入了他的青少年时代。

梁忠民出生于彬县城关镇官牌村，从小特别懂事的他，学习成绩一直在班上名列前茅。“如果考试考了90多分，都觉得自己没考好。”说起小时候的内心活动，梁教授开怀一笑。在彬县中学上学时，梁忠民的数理化、语文等科目常常取得满分，而他的作文也常被老师当作范文，贴在学校的宣传板上。

在这些荣誉背后，却是一个学生对“水滴石穿”的理念的坚守。“我不是一个对学习有天份的人，别人花一个小时就能弄明白的内容，我可能就要花上两个小时才能理解透彻并掌握，但是我从来不放弃。”

1975年，高中毕业的梁忠民，在彬县城关公社担任通讯报道员。提起这段经历，梁教授坦言是他人生中一段刻骨铭心的记忆。“那时刚去公社没几天，书记说明天召开养猪现场会，让我给写一个讲话稿。”对领导布置的任务，梁忠民很自信，“就觉得这没什么难的，三两下就写好了。”当信心满满的他将东西交上去时，大家都笑了。“他们说我写的内容太文学化，不贴近实际。”这件事在梁忠民的心里烙下了印。此后，他经常跟着公社干部下乡吃派饭，与群众唠话，了解老百姓的心声，“只有从最基层的地方，才能听到最真的民声。”梁忠民说，这段经历为他以后从事行政管理研究工作奠定了基础。

恢复高考第一年，梁忠民考入了陕西师范大学历史专业。毕业后，他先后在陕西中医学院、陕西省行政管理学院任教。2000年，他又被调入西北大学公共管理学院任教至今。

行政管理研究的先行者

上世纪80年代，公共管理学对于大多数人来说，是一个新兴专业。1985年，陕西省开始筹建行政学院，之前一直从事历史学、毛泽东生平和思想及西安事变研究的梁忠民，被派遣到中国人民大学学习行政管理。半年后，当梁忠民回到陕西后，他开始投入到行政管理、领导科学领域的教学及研究工作中，他本人也是陕西省最早开始这项研究工作的人员之一。

作为主要成员，梁忠民先后参与完成了陕西省人事厅项目“行政决策科学化问题研究”，国家人事部项目“党在延安时期的行政干部培训研究”，国家社科基金项目“社会主义阶段政治主体研究”等科研工作。主持完成了国家教育部“博士培养质量调研”，陕西省哲学社会科学规划项目“地方政府诚信行政理念与实践研究”等。同时，他在《政治学研究》《中国行政管理》《人文杂志》《行政论坛》《社会科学》等刊物发表学术论文130多篇，其中多篇被《新华文摘》、中国人民大学报刊复印资料转载和收录。

到现在，历史专业出身的梁忠民，在行政管理教学工作的岗位上已经有28个年头了，而他也在这个领域开创出了自己的一片天地。他与人合著《行政决策学》《公共行政管理》《行政管理学》等学术著作和教科书14部，独著《杨虎城与西安事变》和《领导学通论》等专著。其中《行政决策学》是我国行政学界研究行政决策问题的最早著作之一，著名行政学家黄达强先生审阅书稿并作序，称其“具有开拓意义”，“构筑起了一门分支学科的丰实框架”。

他对家乡有着深厚的情结

如今，那个抱着“跃出龙门”信念的青年，两鬓已经有了些许白发。但无论春夏秋冬、严寒酷暑，梁忠民的书桌前总能留下他在教学和科研路上刻苦钻研、默默耕耘的身影。这个在学术中执着的学者，数十年如一日地从事教学和科研，而他心中对家乡的感情却从未随着年龄的增加、岁月的流逝而消减，反而历久弥新。

“每次回家，听着老家人用乡音和我聊着各种杂事，内心会有一种无法言语的平静。”谈到老家，梁教授的情绪顿时兴奋起来，而话语也由原先的普通话变为家乡话。从小在咸阳成长的梁忠民，自从离开家乡在外工作以后，每年都会抽出部分时间回来看一看，走一走。“希望家乡的发展越来越好，每年都有新变化。”谈到对家乡发展的期待，梁忠民有说不完的话题。他说，这是因为他对这片土地，有着深厚的情结。

多年的行政管理研究工作中，梁忠民也在不断地思考自己能够为家乡在社会经济跨越的进程中做些什么。几年前，他曾受咸阳计划生育委员会委托进行《咸阳市流动人口基本公共服务均等化实现途径研究》。2011年，他再次回到家乡，为咸阳副处级以上干部进行了8期“建设西咸一体化”讲座培训。同时，梁忠民也通过财政、扶贫等渠道为彬县老家解决了文化娱乐设施和饮水难题。

“为家乡做些力所能及的事情，是我的责任。”梁教授的一句话道出了他对故乡真挚的感情。（B）（12）

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