咸阳市城管西安“拜师取经”切磋技艺

在专项执法指挥中心，相关人员查看了精细化案卷和法律文书。

本报讯（记者 宋超）怎样做到标准化执法，怎样才能做到执法时更加精细？10月15日，市城市管理综合行政执法局组织相关人员赴西安市莲湖区城市管理综合行政执法局，观摩标准化执法，“拜师取经”，切磋业务技艺。

记者在现场看到，城管数字化指挥中心大厅巨幅的屏幕上，辖区范围内的大街小巷一目了然。哪里有占道经营、哪里有违规停车、哪里有散发“野广告”、哪里的城市部件有损伤、哪里有渣土车违规营运等等情况，在这里都可以看得一清二楚。“在管辖的重点路段和区域，安装固定摄像监控视频镜头，发现问题立即纠正、及时处理。”在指纹录入机旁，几名违章户正在通过指纹录入系统接受相关处罚。“对辖区流动摊贩摸排登记，录入流动摊贩指纹，登记身份证号，根据实际情况更新售卖物品种类和是否违反城市管理相关规定，上传至标准化执法网站，在进行违章处理时，对违章摊贩现场输入指纹记录，就能得知该承担的法律责任，违规三次以上仪器自动报警，以谋生为目的的流动摊贩，生活困难的给予一定帮助，已经建立了西北首家城管执法困难服务对象救助基金，结合实际情况，对遵守城市管理规定的弱势群体，通过帮其缴纳市场费用、给予启动资金和支持就业工具等措施，引导进入便民市场经营，解决生计问题，三次以上违反规定的，严管重罚。”执法人员说。在专项执法指挥中心，相关人员查看了精细化案卷和法律文书，观摩了全国首家城管巡回法庭和城管执法公证室。“实行管理与处罚相分离，全国首家废除了当场罚款票据的使用，基层执法人员凭经过审签的法律文书履行职责，行政相对人凭具有法律效力的《处罚决定书》直接到指定银行履行处罚义务，非诉案件由人民法院强制执行，实行司法强制权介入，减少现场执行带来的正面冲突，使执法更文明，违法行为成本风险增大，相对人会自觉改正违法行为，消除违法念头，使执法过程更加公平、公正、公开，也保护了相对人合法权益。”

市城管综合执法局副局长杨拓社说，通过交流与切磋，缩小执法差距，用司法的强制力和违法成本的付出实现长效管理，增强执法公信力，减少执法纠纷的发生，对执法现场各种情况第一时间预判、发现、处置和解决，使执法队员变得“耳聪目明”，促使城管执法工作由被动向主动、粗放向精细、智慧转变。 （B）（15）

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