改变 源自转型升级的聚集效应 ——秦都现代商贸服务业崛起侧记

繁荣的秦都商贸业。（资料照片）

本报记者 孟利明

秦都，京畿之地。

这里不曾少了商贾云集的繁华，也不曾少了货畅物流的繁荣。

如今，全长500米、总商业体量2.5万平方米、入驻餐饮及休闲娱乐企业商户近40家的一个现代餐饮休闲聚集地，让这里熙熙攘攘、购销两旺。

作为秦都商贸服务的精品商街之一，其时尚高档的特色饮食、琳琅满目的佳肴美味，成为市民的推崇……截至目前，秦都共规划建设了团结路电子通讯、人民西路家居建材、玉泉路休闲购物、秦都金融商务及滨河路左岸美食共5条特色商业街，这些功能完善、特色鲜明的商贸街区犹如星星点灯照亮了市民的居家生活。

传统商贸业“短板”显现

“嘉惠市场和秦都市场就是秦都以前老商贸的佐证。”这一点，已经成为老咸阳人的共识。

事实上，90年代初，秦都区的商贸还停留在经营业态雷同，同业竞争严重，购物环境欠佳的小、散、乱传统服务业之中，商业网点多围绕人民路布置，造成网点单一，布局不均。

另一方面，传统的商贸业存在商业网点分布不平衡、产业结构不合理，生产性服务业发展滞后，在带动促进工业转型升级和加快农业现代化方面乏力，已经与秦都快速发展的步伐不相同步。

同时，包括金融业、信息传输、计算机服务和软件业、房地产业、商务服务等新兴服务业在服务业增加值中份额不多、商贸服务业、旅游业、物流业等行业缺乏大的龙头企业带动等问题，已经不能满足建设“开放、富裕、美丽、和谐、幸福”五个秦都的发展需要，不能满足现代人的消费需求。

现代商贸服务呼之欲出

矛盾与机遇同在，挑战和希望共存。秦都传统的商贸格局需要一次涅槃才能升级和转型，恰在此时，省市共建大西安和西咸新区的政策实施，开始了一场商贸服务业的“革命”。

伴随着全市《振兴服务业三年行动计划》的出台，秦都重新定位和谋划商贸服务业，该区审时度势，深刻把握，一个未来秦都的商贸体系被筹划出来：以发展大商贸、大市场、大流通为方向，重点围绕“一区三带五大商圈”的商贸发展格局，培育发展大型商贸服务企业集团，完善现代商贸服务业流通体系，全面提升商贸服务业综合竞争力和发展水平，力争用3-5年的时间，把秦都打造成服务西咸、辐射关中的国际化大都市特色商务区。

如果说蓝图已经绘就，那么秦都则更详细地列出了时间表和任务书：力争用3年时间，实现“一个主导两个突破三个翻番”。即服务业居于全区发展主导地位；全区三产增加值突破200亿元，限额以上商贸企业突破200家；三产增加值占GDP比重、税收贡献和社会消费品零售总额三项指标实现翻一番。

高起点定位，高水准谋划，该区研究出台了《关于加快发展商贸服务业的决定》以及《秦都区商贸特色街（区）发展规划的意见》等一系列相关文件和政策，由区财政斥资1000万元，重点围绕“一区三带五大商圈”的商贸发展格局，不断优化投资环境，对于重大项目重点扶持，对知名品牌重点培育，对基础设施重点倾斜，着力构建服务西咸、辐射关中的国际化大都市特色商务区。

国际化特色商务区雏形初现

按照“政府引导，市场运作，统筹发展，相互融合，项目支撑，规模发展”的基本原则，该区不断增强商贸服务企业的市场主体地位，逐步形成竞争有序、充满活力的市场体系。

加快发展新型工业、都市农业、重点发展现代商贸服务业，秦都区坚持三产联动、融合发展，加速产业结构优化和转型升级，增强产业竞争力。依托汽车商贸物流园、秦都多功能商务区、马庄商贸物流园区，高起点、高标准规划建设一批具有核心带动作用的商贸流通项目，发挥骨干和带动作用。

面对空间压缩、发展受限的局面，秦都一方面坚持与旧城改造相结合，拟定了建设具有秦文化特色的秦都多功能商务区的规划；另一方面坚持向城市规划区外延伸，开始了马庄商贸物流园的规划建设。

2013年，秦都共有16个项目纳入《咸阳市商贸服务业发展三年行动计划》重点项目，包括一个高星级酒店、一条特色街区、两个大型商业中心、三个城市综合体、四个农贸市场、四个商业示范社区以及一项专项工程。

玉泉路综合体、五陵原观光带……这些创新的现代服务业业态像一颗颗珍珠在秦都熠熠生辉。

筑巢引凤凰，各自翩翩舞

在良好的发展环境下，秦都重点项目全面推进，特色餐饮百花齐放，知名品牌争相入驻，超计划进度完成各项目标任务。截至目前，全区2013年新增餐饮企业（个体）400余家，国内外一线品牌300余个，大幅提升了城市品位，满足了市民多元化、特色化的消费需求。

更为欣喜的是新兴业态崭露头角，海泉湾维景国际大酒店、帝都酒店、丽彩天禧酒店等高档星级酒店，正大现代、嘉苑国际、大秦西市等大型市场纷纷亮相；时代影城、奥斯卡等国际一流院线登陆咸阳；屈臣氏、芭斯罗缤、唐恩都乐、赛百味等国际知名连锁品牌争相入驻；重庆小天鹅、蓉记双流老妈、千家粗粮王等全国知名特色餐饮百花齐放，业态齐全。

一个高端的综合商务集群正在形成！

秦都把园区建设作为现代服务业的增长极，加快汽车商贸物流园二期规划建设，全力打造占地1万亩的汽车商贸物流中心；依托区位优势、交通优势，主动加强与北塬新城对接，加快推进投资45亿元的吉峰农机、10亿元的食品冷链物流中心等重大项目建设，全力打造占地1.65万亩的马庄商贸物流园；以提高物流专业化、社会化服务水平为方向，主动加强与国际国内龙头物流企业合作，促进商流、信息流和资金流合理汇聚，全力打造集高端综合服务、国际贸易、航空物流为一体的都市新商圈。

从传统的商贸流通业发展到服务业，再到当今的现代服务业，政策红利带来的可喜局面，转型升级带来的繁荣景象，让秦都商业领域有着日新月异的变迁，这种从内到外的气质和内涵改变，烘托出一个国际大都市所具有的商业氛围。（B）（12）

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