优化存量增量 平衡产业格局——专访咸阳市委书记姜锋

陕西日报记者 李龙飞

紧随综合工业大市西安，能源化工强市榆林，咸阳稳增长、调结构的经济成果令人刮目相看。近年来，在转变发展方式，盘活经济存量增量，做优现代服务业，支持民营经济方面，咸阳市的决策者有何高屋建瓴的办法？为此，记者专访了咸阳市委书记姜锋。

记者：今年上半年，在全球和国内经济持续低迷的大环境下，咸阳经济以13.7%的增速高出全省2.7个百分点。请您谈谈咸阳是如何应对挑战、稳定增长的？

姜锋：近年来，我们始终把转变发展方式作为增强咸阳核心竞争力的主线，坚持在稳增长中促转型，推动拐弯超车、逆势跨越。基本思路是：存量中，推进“1113工程”，引导支持企业战略重组，扩大技改投资，提高经营水平，在提升质量效益上下功夫，抢占市场。增量中，坚持战略招商，不符合产业发展方向的不要，成长性不强的不要，科技含量不高的不要，高污染、高耗能的不要，招大引强、突出产业集群，抓好重点项目建设，不断增强发展的后劲。不同行业中，实行分类指导，加快彩虹集团重组，推动电子产业转型升级，引进龙头企业推动装备制造、食品、医药产业转型升级，建设高端精细化工产业园引领能化产业。特别是在新兴纺织工业园建设上，按照“聚集进园、组建集团、产业升级、主体多元”的思路，加大基础设施建设、设备采购，打造“全国承接纺织产业转移示范区”和“全国老工业基地转型发展示范区”。

产业结构中，更加注重发展现代服务业，工业注重扩大高新技术产业、战略性新兴产业和健康产业份额，农业注重提升科技含量和综合竞争力。以咸阳高新区升级为国家级高新技术产业开发区为契机，以“12351”科技创新工程为抓手，构建现代产业体系，运用高新技术和先进设备提升优势传统产业，科技进步对经济增长的贡献率达到56%。改变能化“一枝独秀”的局面，形成多极支撑、多业并举、多元发展的产业布局。经济结构中，实施“一县一策”，引导各县市区依托优势，突出特色，错位发展，坚持壮大工业、招商引资、构建产业园区、发展民营经济，增强核心竞争力。正是由于咸阳产业基础好，结构调整抓得早，上半年尽管能化工业受到严重冲击，但其它产业逆势上扬，各大板块活力竞相释放，经济运行各项主要经济指标位居全省前列。

记者：未来的大西安将是一个三次产业高度融合的国际化大都市。咸阳的服务业您是如何定位的？在共建大西安中如何做优服务业？

姜锋：就咸阳而言，服务业是共建大西安的明显“短板”，但也最具潜力和空间。我们着眼于服务业规模和层次“双突破”，从今年起启动实施《咸阳市振兴服务业三年行动计划》，坚持生产性服务业与生活性服务业并重、现代服务业与传统服务业并举，依托帝陵资源发展文化旅游服务业，依托空港优势发展物流服务业，实现服务业的特色化、差异化、优质化发展。 （下转A2版）

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