推进“四强三领先”实现“咸阳梦” 崔昆

“四强三领先”奋斗目标是市委市政府在共建大西安、实现大跨越背景下，对咸阳市未来五年的发展做出的规划，亦即：把咸阳加快建成西部工业强市、农业强市、科教强市、文化强市，使群众生活水平在西部领先，生态建设水平在西部领先，城乡统筹发展水平在西部领先，在西部率先实现全面建成小康社会。这是490多万咸阳人民最期盼、最美好、最温馨的“咸阳梦”，也是市委市政府带领全市人民奋斗的方向。

一、提升经济综合实力，圆人民群众“富裕梦”

省委、省政府作出省市共建大西安的重大部署，为咸阳市加快发展提供了良好的机遇。《陕西省主体功能区规划》将咸阳市8个县市区划分为国家层面的重点开发区，推动咸阳步入建设大西安、带动大关中、引领大西北的“第一方阵”。借助于共建大西安的政策红利和品牌优势，咸阳要在做强经济总量，提高发展质量上下功夫。要加快促进能化、现代建材、高新技术、高端装备制造、食品工业、战略性新兴产业六大工业板块加速崛起，推动工业经济朝着高端化、集群化、品牌化方向迈进；加快发展现代农业，壮大核桃、酿酒葡萄、设施蔬菜等一系列传统产业，创新农业经营体系；突破发展现代服务业，着力建设辐射关中—天水经济区的现代服务业基地；推动工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。到2017年，力争实现国内生产总值、地方公共财政预算收入、城镇居民收入、农村居民收入“四个翻一番”，实现西部工业强市、农业强市的奋斗目标。

二、加强生态文明建设，圆人民群众“美丽梦”

“咸阳梦”离不开美丽咸阳。让咸阳人民共享蓝天、碧水、宁静、安全的“绿色福利”，就要大力建设生态文明，将资源节约和环境保护贯穿于咸阳经济社会发展的全过程。优化国土开发空间格局；推进城乡园林化建设；抓好渭河、泾河、沣河综合整治；推进发展循环经济；实施一批重大生态项目，打造绿色生活空间，培育绿色生态环境，率先在全省乃至西部实现生态美，环境优。

保护生态环境，建设生态文明的根本途径在于科技创新。以创新引领转方式、优结构，逐步把经济发展引导到创新驱动、内生增长的轨道上来，走集约化发展之路。要促进科技与工业、农业、金融、文化等各个领域全面融合，健全技术创新体系，提高科技对经济增长的贡献率。大力发展文化产业，锻造富有咸阳特色的文化产品、文化品牌，推动咸阳文化软实力大提升，打造好“城市名片”。

三、加快推进城乡统筹发展，圆人民群众“和谐梦”

城镇化是统筹城乡发展的有效途径和主要体现。2012年咸阳城镇化率为45.2%，低于全国平均水平（同期全国平均水平已超过50%）。统筹城乡发展，建设和谐咸阳，要秉承“全域咸阳”的理念，加快构建“一核三带多点”城镇体系；加快城乡规划建设、产业发展、基础设施、公共服务、政策机制一体化步伐；高标准建设中心城市；启动实施县城三年大提升计划，提升县城承载能力；完善学校、医院、人防等公共设施。力争到2017年咸阳城镇化率达到60%，城乡统筹发展水平走在西部前列。（B）（11）

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