牢记宗旨 民生优先 富民强市 冯雪

咸阳六届五次全会明确指出，咸阳已迈入共建大西安、实现大跨越的新阶段，迎来了天时地利人和的最好时期。当前和今后一个时期的总体奋斗目标是：力争到2017年实现国民生产总值、地方公共财政预算收入、城镇居民收入、农村居民收入“四个翻一番”，努力把咸阳建设成区域经济一体发展的先行区、现代产业体系完善的示范区、高端科技要素聚集的创新区、大秦文化特色凸显的展示区、生态文明高度发达的宜居区。在此基础上，加快建成西部工业强市、西部农业强市、西部科教强市、西部文化强市，使群众生活水平在西部领先、生态建设水平在西部领先、城乡统筹发展水平在西部领先，率先在西部全面建成小康社会。

会议强调，共建大西安、实现大跨越，圆好“四强三领先”西部强市这一“咸阳梦”，必须坚持主题主线，创新发展理念，大力实施工业主导、文化兴咸、生态优市、民生为先“四大战略”，加快推进“六个发展”，这是咸阳发展的基本思路，也是总结以往工作经验、顺应时代发展潮流、符合咸阳市情特征的科学思考，从根本上体现了党的十八大精神，是建成小康咸阳、和谐咸阳、美丽咸阳的必然选择。

“六个发展”其中第六个就是“坚持民生优先、推进和谐发展”。这是共建大西安、实现大跨越的核心目的。这和党的十八大报告中关于保障和改善民生的阐述一致，集中反映了党始终如一、一心为民的政治追求，凸显了以人为本、人民至上的执政理念，彰显了让改革发展成果更多更公平，惠及全民的信念和决心。因此，做好民生工作不仅是落实党的十八大提出的新要求，更是检验我们一切工作的根本标准。

第一，要把人民群众放在首要位置。心里时刻装着人民群众，脑子里时刻想着人民群众，各项决策部署优先考虑人民群众，人民群众才能实实在在地感到党和政府在为群众办实事，人民群众也才会支持和拥护党和政府。要多换位思考，善于站在人民群众立场发现问题、分析问题、解决问题，始终把人民群众满不满意，赞不赞成作为一切工作的出发点和落脚点，做到急群众所急，想群众所想，高度关注群众诉求，扑下身子解决群众实际困难，才能让群众得到实惠。

第二，要多为人民群众办实事。党和政府的权力是人民赋予的，除了人民利益，党没有自己任何特殊利益，为人民群众谋利益是每个共产党员不可推卸的神圣职责和义务。对于党员领导干部而言，只有做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，党的事业才能得到人民群众的理解和认可，党才有生存发展壮大的肥沃土壤。因此，必须落实好中央的惠民政策，加大民生投入，破解民生难题，做好做精各类民生项目，狠下工夫解决教育、住房、医疗、就业、养老和食品安全等群众反映强烈的问题，努力让咸阳人民过上更幸福的生活，力争到2017年消除绝对贫困。

第三，要满足人民群众新诉求。人民群众所渴望的“咸阳梦”不仅是钱袋子问题，更是希望能过上体面而有尊严的健康生活。因此，必须不断改进基层民主状况，让人民群众依法自己决定自己的事情，满足人民群众当家作主的强烈诉求。要努力在文化繁荣发展上做文章，加大文化惠民力度，最大限度满足人民群众精神需求。要加强和创新社会管理，强化信访维稳机制建设，加大社会治安综合治理力度，落实安全生产责任制，营造和谐安定社会环境，从而提高群众的“归属感”和“安全感”。 （B）（11）

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