别让渣土车成脱缰野马——平装拉运 从文明行驶开始

本报记者 宋超 实习生 周姣宇

城市不断开发的楼盘带给人们安居的希望，每当夜幕下，常有一些渣土车为多挣钱，多拉快跑，存在超载运输，沿路抛撒，不按规定路线行驶，轮胎带泥上路等违规行为，本是为城市建设提供服务的渣土车，却成为市民谈之色变的"马路杀手"，成为城市交通安全的重大隐患，更严重的是，渣土车辆经过，空气中产生的扬尘，更是加重了雾霾天气……

夜间渣土车存在许多不文明现象

市城市管理综合行政执法局渣土管理办公室主任刘建新说，夜间渣土拉运车在行驶中，存在强拉乱倒、不按规定时间、路线行驶，带泥上路、沿路抛撒、超高冒尖拉运、超速行驶等不文明现象，而这些不文明现象都构成违规行为，根据相关规定，渣土拉运车辆对拉运时间、路线都有严格规定，比如说，某工地申请20辆拉运车辆夜间拉运，根据建筑工地施工的进度和渣土的立方量，按照建筑垃圾就近处置原则，能够推算出拉运时间，再依据指定的垃圾填埋场，规定拉运时间和路线。

“一般情况下，凡是建筑工地出入口，必须设置车辆专用冲洗台，而冲洗台的选址有着明确规定，必须修建在水泥路面，修建一个冲洗台需要花费2万多元，加上冲洗台周围的道路硬化和蓄水池，共需5万多元，对于开发商和承建方而言，利润影响不大，只是车辆在冲洗时，每辆车需要花费时间3-5分钟，而冲洗一辆车，花费2-3元，如果不设置车辆专用冲洗台，加上超高冒尖拉运，造成渣土沿路抛撒，导致路面污染，清理路面所需的工序很多，路面上的沙土被风一吹，漫天飞扬，严重污染环境。掉到地上的泥土，被其他车结结实实地轧在路面上，必须用铁锹才能铲掉，遇到雨雪天气，满地的泥浆更让人头疼，为了清理这些泥土，环卫部门甚至要调用洒水车冲洗路面。”刘建新说，举个例子，几辆渣土拉运车辆在路上行驶，不同程度的造成沿街抛撒，经测量导致3公里路面污染，要先用铁锨铲除，再用扫把清扫，最后用专用高压洒水车对路面进行清洗，污染的路面造成扬尘，还会影响到道路周边的行道树、绿化带等，完全清理需花费大量人力物力和财力，洒水车一箱水200元，以3公里的污染路面计算，需要5箱水（不含雇用人工费用），往往只能在夜间对道路进行清洗。

原因 利益驱动使施工单位置若罔闻

利益的驱动，使一些施工单位对此置若罔闻。刘建新说，除去渣土车车主的油钱，拉运一车渣土车主净赚70-110元，为了尽可能的降低运输成本，承运单位往往是拼命超载，一般情况下每辆运送渣土车正常装载量为20立方米约36吨，车厢里的渣土装到堆不住为止，走一路撒一路的现象就不可避免。有的本来需要加盖或密封性比较好的车辆装运，但因为成本考虑，降低了运载渣土的标准，滴、漏、撒的问题在所难免。

根据相关规定，运输建筑垃圾工程渣土等废弃物过程中，沿途遗漏、抛撒的，对垃圾处置单位处罚5000-5万元（单车处罚），垃圾承运人处罚50-500元（单车处罚）。

难点 车辆管理难度大无管辖权

目前，咸阳市渣土拉运车辆实行公司化拉运，单车拉运，拉运公司的车辆很少，经常出现拉运公司与车主之间“踢皮球”，对车辆管理难度大，城管部门对拉运公司进行监管，对车辆没有管辖权。“一些地方对渣土拉运车辆的管理值得借鉴，西安有一家渣土拉运公司，与拉运车辆车主双方签订协议，公司给每辆车安装监控设施，制定内部管理条例，安排专人进行不定点巡查监控，实行自我管理模式，对多次违规拉运的车辆清除出公司，这种方法正在进行调研。”刘建新说，从源头上整顿，咸阳市已经开始实行，办理城区建筑垃圾处置证，由开发商办理，一旦出现违规，责令停工整顿。

措施 推行专业保安公司派驻监理人员

市城管综合执法局综合管理科相关人员说，对施工工地，履行湿法拆迁、噪音治理、平车装运、硬化出入口、安装冲洗设施、配备专职保洁员等，目前在拉运工地设置监督室，派驻执法人员全时段监管，推行由专业保安公司对开挖拉运工地出入口派驻监理人员，担负渣土集中处置期间出入车辆卫生监理工作，实现车辆平顶装载，净车上路，凭证出门，杜绝造成环境污染，从源头上治理渣土车违规拉运行为。

交警部门严厉打击建筑垃圾清运车辆超速行驶、闯红灯、走禁行线等交通违法行为，重点治理拉运渣土、建筑垃圾车辆未按规定安装号牌和故意遮挡、污损机动车号牌以及假牌假证等违法行为；严厉查处拉运渣土车辆的超速、无牌无证、闯禁令、闯红灯、沿途抛撒滴漏和乱倾倒，未按指定时间、路线和地点运输、消纳建筑垃圾等严重违法行为。将配合城管部门每周安排两次夜查（晚10时至次日6时），在重点路段和主要渣土车清运路线不定时段、不定路段开展渣土清运车辆交通违法行为的突击整治行动。（B）（15）

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