构筑“咸阳梦”的民生基石 赵更昌

今后五年是我们共建大西安、实现大跨越的“黄金五年”，也是圆好建设“四强三领先”西部强市、率先在西部全面建成小康社会“咸阳梦”的重要五年，作为食药监管坚守人，就是要深入贯彻市委六届五次全会精神和全市“两会”精神，唱好咸阳食药“好声音”、汇聚食药安全“正能量”，恪尽职守，敢干担责，构筑“食品安全”民生基石，助力“咸阳梦”的早日实现！

清醒认识当前食品安全形势

今年全国“两会”前夕，香港一纸“奶粉限购令”震惊了国人，庞大的境外抢购奶粉大军显示公众对国产奶粉的信心已经崩塌。实际上，又何止奶粉，一次次食品安全事件，挑战着国人对于食品安全的信心底线。近年来，食品安全问题层出不穷，引发社会广泛关注，仅在2012年上半年就出现了诸如“毒胶囊”、“果冻中添加工业明胶”以及屡禁不止的“地沟油”上餐桌等问题，还有前几年发生的奶制品中三聚氰胺超标、毒馒头、毒豆芽等等。牛奶，哪个牌子才安全？蔬菜，需不需要浸泡一小时以上？吃得安心成为目前老百姓最关心的话题。在全国“两会民意调查”中，“食品安全问题”高居前列。目前，食品安全领域出现的各类不良事件，极大地影响了公众对于食品安全的信心，严重影响了政府公信力和政府在群众中的形象。

准确把握市委市政府保障饮食安全的坚定决心

3月26日，市委常委会议讨论决定，将食品安全工作纳入各县市区“一票否决”内容。会议强调，食品安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全，事关发展稳定大局，要进一步落实主体责任，强化食品生产经营单位安全管理，全面提升监管能力。要加强目标考核，严格责任追究，对发生重大食品安全事故的县市区实行“一票否决”，全力推动食品安全工作健康发展。4月7日，咸阳市食品安全纲领性文件《咸阳市人民政府关于进一步加强食品安全工作的实施意见》正式出台，就切实落实责任，健全监管体系，确保食品安全监管工作做到责任到人、监管有力；加强过程管理，建立长效机制，构建全社会群防群控、齐抓共管的工作格局，为今后一个时期全市食品安全工作指明了方向，也充分体现出市委、市政府加强和改进食品安全的坚定信心和坚强决心。

全力打造食品安全监管升级版

全市食品药品监管系统要以踏石留印、抓铁有痕的工作作风，打造咸阳食品安全监管升级版，为实现“咸阳梦”奠定民生基石。一是要创新食品安全监管体制。加快建设镇（办）食品药品监督管理所，在社区农村建立以食品安全信息员、协管员为主体的群众监督队伍，做到食品安全监管“无缝隙”、“无盲区”。二是要健全食品安全监管机制。进一步健全完善食品安全全程监管机制、协调联动机制、配合协作机制、司法衔接机制、舆情监测和信息发布机制、考核评价奖惩机制、应急救援机制和“一把手工程”、“一票否决”、“第一问责”的“三个一”工作机制，实现“全市统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动、社会广泛参与”的食品安全工作格局。三是要强化科技支撑，加强食品安全信息化建设。整合现有检验检测资源，组建统一的农产品检测中心和食品检测中心，为食品安全监管提供技术支撑。加快建设功能完善的食品安全信息平台，建立覆盖市、县、镇（办）三级的食品安全监测信息化网络。四是要加快食品行业诚信体系建设。积极开展守法经营宣传教育，建立食品安全信用档案，实施信用分类监管，落实“黑名单”制度，全面提升咸阳市食品企业整体形象。（作者为市食品药品监督管理局局长）

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