进村到户 守护平安——旬邑县公安局创新群众工作掠影

旬邑县公安局以创新社会管理为主线，充分利用社区和农村警务室平台，积极推进“以民为本、服务为先、民生为先、群众满意”的民本警务模式，扎实开展“八进村八到户守护平安旬邑”主题活动，全面实施“民警村官”工程，使民警树立起了“警营是我家、辖区是故乡、群众是亲人”的新理念，强化了民警的群众观点，夯实了公安基层基础工作。群众路线与专门工作的有效结合，实现了社会治安由公安机关孤军奋战向全民参与的转变及公安机关由被动应付向主动防控的转变。

旬邑县公安局在新形势下坚持走群众路线，不断创新群众工作方法，为公安机关立足本职创新社会管理、服务群众进行有益探索。对咸阳市政法机关在新形势下，如何进一步参与社会管理创新有着现实的借鉴意义。

民警看望吕新，并为他送去生活必需品。 本报记者 李丽莎 摄

本报记者 吴红

旬邑县，咸阳市“北五县”之一，地处渭北黄土高原沟壑区，三水河、姜家河、支党河平行流经县域，将境内分为南、北、中三大塬区。

这是一片古风犹存、生生不息的黄土原野。这里历史悠久，周人先祖后稷四世孙公刘在此开疆立国，是华夏文明发祥地之一。有扶苏庙、姜塬圣母庙等颇具特色的人文景观。坐落在此的北宋泰塔、清唐家民居，都蕴含着丰富的历史典故。

翻开中国革命史卷，早在1926年就建立了党组织。解放战争时期，旬邑县马栏镇是陕甘宁边区的南大门，是圣地延安的前沿哨所，是陕甘宁边区关中分区政治、军事、经济中心，是西安乃至全国各地仁人志士和军用物资通往延安的重要驿站和红色通道。马栏革命旧址也以其政治、经济、文化、法制、军事、政权建设的卓著功勋而彪炳史册。

改革开放后，特别是近年来，随着社会经济各项事业的发展，旬邑县公安局积极探索、创新实践，把群众需求和满意作为公安工作的“风向标”，结合社情民意和公安工作实际，组织民警开展“八进村八到户”（即“平安创建进村、宣传发动到户，维稳措施进村、矛盾排查到户，治安防范进村、安保措施到户，情报收集进村、信息采集到户，窗口服务进村、办证送证到户，政策科技进村、法律服务到户，扶贫帮困进村访查评议、排忧解难到户，进村、意见征询到户”）活动，实施“民警村官”（即派出所驻村民警进入农村基层班子，直接参与农村治安防范工作）工程，使民警服务群众、管理治安工作扎根于最基层。

在全省群众安全感满意度测评中，旬邑县连续三年位居全省前列。发案率少，秩序好，群众满意。这一成绩的取得离不开守护在这片土地上的公安民警。

服务群众 建立警民鱼水情深新关系

“始终站到群众的立场上，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在首位，带着对群众的深厚感情去执法、去服务。”这句话已成为旬邑县公安局每位民警心中的一杆秤。

“亲民便民利民”是旬邑县公安局对民警的具体要求。在执法办案中，做到“文明执法、公正执法”；在社会管理中，做到服务群众、关心群众。

家住长舌头村的吕新，今年12岁，自幼患上小儿麻痹，下肢瘫痪，自5岁开始就与轮椅为伴。父母常年在外打工，他和67岁的奶奶相依为命。

这是“民警村官”在今年初进村入户走访时了解到的情况。当时，吕新坐在破烂轮椅上的，生活不能自理，上学更谈不上。民警便把自己孩子用的课本、卡片等学习工具送给他，并教他读书识字。

为了能让吕新更好的学习生活，民警先后与县民政局、县残联联系，为吕新换了一辆新轮椅，并且给他每月50元的残疾人生活补助金。

在旬邑，“民警村官”的爱民故事还有很多。

今年81岁的王家社区村民王英儒，由于年龄大，腿脚不利索，二代身份证一直未办理，担任辖区“民警村官”的太村派出所民警张海荣得知情况后，先后四次到王英儒家中照相。临走时，民警告诉王英儒的老伴，等身份证办好后，尽快给老人送来。看到民警大冬天不厌其烦地来家中照相，王英儒的老伴一再叮咛民警，不用送了，回头让村上谁给捎回来就行，光照相都把你们折腾了几趟。

民警张海荣介绍说，凡是村上的孤寡老人，困难群众，或是由于其他原因不能来派出所办证的，他们都是上门服务。

“群众到公安机关办事，要求的是方便，即使手续不全、不合规定，只要你告诉他让他少跑一次，群众都很满意。群众家中财物被盗，只要我们尽力去侦破，群众也很感激。”民警村官李超说。

今年八月份，湫坡头镇门家村两户村民家中先后被盗，分别损失现金2000元和600元。两家的老人都认为派出所不可能把这样的小案子当回事，自认倒霉，一直没有报案。

九月初，“民警村官”的李超在辖区了解到这一情况后，与同事进这家、出那户，下田间、到地头，认真调查摸排，把小案当大案破，十多天后，将两起案件一举破获。

“当时，真没想到这事，民警能这么上心！”事后老人经常给左邻右舍这么说。

群众家中有困难、或家中被盗，希望民警帮他解决困难、或破案找回损失，更重要的是群众看民警是否及时帮他、真正关心他。困难一时解决不了、损失一下子追不回来，群众也无怨言，只要你真心实意去帮助他们，他们就很高兴。

旬邑是个老区县，民风淳朴、群众尊尚重德，案件呈现大案少小案多。针对这一情况，县公安局通过开展以查处小案件为主要内容的“四小警务”活动，解决涉及群众切身利益的“小问题”、“小需求”、“小案件”、“小隐患”，积极为群众办实事、解难题。

热心帮助群众，关心群众生产、生活和安全，把群众的事当自己的事办，用热情换真情，用真诚换真心，民警们为群众办的一件件实事，加强了民警与群众之间的沟通，建立了良性互动的警民鱼水情深新关系。 （下转B4版）（C）（6）

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