延川县创新工作模式推动城乡党建融合发展

本报讯（延组轩）延川县党建工作紧扣大局，以融入、服务和保障全县中心工作为目标，紧密结合包扶低收入村和产业民生建设，创新以“六联两互、三级联动、百村整推”为主要内容的统筹城乡党建工作新模式，促进各类要素双向合理流动，推动城乡党建不断融合，朝一体化方向迈进。

大梁家河区域由8个行政村组成，是延川乃至全市扶贫攻坚的重点低收入区域。为了让基层党组织在扶贫开发中真正发挥出重要作用，延川县在大梁家河区域8村党支部的基础上，联合在这里投资的西安中菲集团、杨凌本香集团驻延川公司党组织，筹建大梁家河区域联合党总支，区域内各村实行组织联建、党员联带，村企联姻、实事联办，把基层党组织建在产业链上。

这只是延川党建工作中“六联两互”的一个缩影。“六联两互”实现了城乡党组织的资源互享、帮扶互助，成为推进基层党建统筹融合发展的重要途径。

一是组织联建。创新组织设置模式，积极推行村村联建、村居联建、村会联建、村企联建和乡企联建党组织，实行双向介入、交叉任职。依托产业化龙头企业、“两新”组织、行业协会和农民专业合作社等实体，在生产链条上建立跨区域党组织。实行机关部门党组织与包扶低收入村党支部联建、与社区党支部联建、与离退休干部党支部联建，共结成联建对子232个，初步形成了强弱联建、产业联建、企地联建的基层党建新格局。

二是人才联培。把机关单位的人才、信息、技术优势与农村的土地、资源、劳动力优势等有机结合，选派了上千名机关单位干部到三四类村驻村包扶；选派79名大学生到村任职；围绕苹果、红枣、棚栽和养殖等主导产业开发，从农口选派173名专业技术人才进村入户进行示范培训。同时建立了优秀人才、学科带头人本行业结对联带制度，通过传帮带，培养了一大批专业技术骨干，壮大了各类人才队伍，为构建城乡互动的人才支撑和服务体系奠定了基础。

三是党员联带。坚持组织安排与个人自愿相结合的原则，安排机关党员与基层党员特别是农村困难党员结对子、安排党员中心户与本村困难党员结对子。今年共有1320名机关党员与农村基层党员结成了“一对一”帮扶对子。开展了“五送一建”活动，即为困难党员送精神、送政策、送技能、送医保、送关爱，建立帮扶长效机制。

四是结对联姻。延川积极动员机关干部与农民结“穷亲戚”。全县有211名科级以上领导干部进行带队包扶，参与包扶的市县乡三级领导干部和驻村干部共达1531人。实行党群部门联“软”村，政法部门联“乱”村，经济部门联穷村，涉农部门联产业村，在项目和资金上向低收入村倾斜，技能培训上优先安排低收入村群众。 （下转第七版）

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