安塞县检察院：立足职能解民忧发挥作用促和谐

本报讯（刘立成张烨）今年以来，安塞县检察院以政法干警核心价值观教育实践活动为主线，紧紧围绕执法办案，立足检察职能解民忧、调民怨、惠民生，不断创新检察工作机制，探求科学有效的工作方法，努力提升检察队伍建设水平，使检察工作亮点纷呈，庄严的检徽在鼓乡大地上熠熠生辉。

立足检察职能巧搭平台化解社会矛盾

今年70多岁的李富金（化名）上世纪70年代初被判“破坏插队罪”，坐监十年。多年来老人一直上访，要求给予国家赔偿。安塞检察院在耐心接访的同时，检察官从化解矛盾、促进和谐的角度出发，进行深入细致的调查走访。通过走访了解到，这是一起“文革”时期错判的案件，法院在八十年代中期对当初的判决予以撤销，并按照有关规定曾给予了李富金适当的经济补偿。检察官们的耐心接访和解答，终于化开了老人的心结。

近年来，安塞检察院坚持把依法妥善化解社会矛盾贯穿于执法办案始终，探索化解社会矛盾新举措，建立健全检察环节化解社会矛盾的长效机制。今年上半年，结合政法干警核心价值观教育实践活动和“三问三解”活动，该院深入开展了检察干警大走访、大下访、大回访活动，着力构建化解社会矛盾“三访”处理机制。采取领导联乡、部门包村、干警与低收入户、贫困户结对子的方式开展群众意见“大走访”，党组领导带头下基层，检察干警主动深入田间地头、农家小院，通过发放宣传资料，召开座谈会等形式，了解基层群众所需、所盼，征求基层群众对检察工作的意见和建议。围绕群众反映强烈的信访、举报线索开展“大下访”。把信访工作阵地前移，以组为单位，每组两到三人，在规定的时间内，对群众信访举报案件包案下访，现场调处，当好案件侦查的信息员、矛盾纠纷的调解员，全力作好基层维稳工作。对2009年以来的不捕不诉案件和查办的职务犯罪案件开展“大回访”。组织专门人员，积极主动与案件当事人交心、谈心、释法说理，了解决他们对执法办案的意见和建议。“三访”活动开展以来，安塞检察院共走访群众2000余人次，征求到各类意见建议130余条，对11起群众信访举报案件进行了包案下访，现场调处，检察官与13起不捕不诉案件和30名职务犯罪案件当事人交心、谈心。

体现人文关怀贯彻宽严相济刑事政策

安塞检察院坚持把严厉打击影响群众安全感、损害群众利益等方面的犯罪作为促进和谐稳定的基础性工作来抓，依法履行批捕、起诉职责，依法严厉打击各类严重刑事犯罪，上半年共受理侦查机关提请逮捕案件42件78人，审查后决定批准逮捕28件58人，纠正漏捕2件2人，依法提起公诉33件68人，纠正漏诉2件2人，保持了对严重刑事犯罪的高压态势。当严必严，该宽则宽。在严格法律监督的同时，安塞检察院全面推行了不捕说理、不诉公开听证制度。通过不批捕说理答疑、不起诉公开听证、自侦案件不捕不诉人民监督员介入公开听证等方式，全力搭建公检法司共同参与、代表委员和广大民众共同监督的阳光执法平台。今年以来，该院不捕8件11人，不诉1件1人，发出不捕理由说明书12份，侦查机关均未提起复议，未发生一起不捕案件上访事件。同时，对4件拟不起诉案件举行了公开听证，取得了良好的社会效果和法律效果。

创新制度机制，锻造能征善战检察队伍

“见多方能识广。我们要通过大规模、多形式、见实效的教育培训，打造一支视野和胸襟开阔，阅历和经验丰富的检察官队伍。”这是安塞检察院检察长赵祥经常强调的一句话。几年来，安塞检察院始终把队伍建设抓在手上，放在心上，狠抓教育培训工作，不断创新队伍管理、激励的制度机制，全力打造视野、胸襟开阔，阅历、经验丰富的检察队伍。

为了进一步提高检察干警运用新刑诉法执法办案的能力，安塞检察院采取集中聆听专题讲座、原原本本学习法律条文、深入交流讨论、外出参加专题培训等多种形式提升干警的法律专业素养和检察职业技能。上半年选派8名业务骨干参加了高检院组织的新刑诉法专题培训，选派12名干警分别到北京、西安等地参加了各项专题培训。采取多种措施激励干警动笔撰文，组织一线干警及时总结实践经验，撰写工作体会和调研文章，促进工作成果转化。定期开展案件评查、庭审观摩、疑难案例研讨、公诉人辩论赛、业务知识考试等岗位练兵活动，为干警提供更多的锻炼机会和展示自我的平台。建立了以干警德、能、勤、绩、廉为主要内容的个人执法业绩档案、工作业绩档案和廉政档案，作为综合评价干警的重要考量标准，从而达到因才用人、以贤用人，激励和引导广大检察人员比学赶帮、创先争优。

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