真实的国民财富

（上接第一版）在这闪闪的金字招牌的后面，洛川农民的收入是节节攀升，苹果由每斤1元多钱上升到3元多，甚至精品苹果论颗卖，达到一个10元左右。2011年，洛川苹果总产量74.5吨，总收入26亿元，农民人均纯收入达7978元，高出全国平均水平14%，是全省农民人均纯收入的近1.3倍。

杨舒乡西月村果农李宝红一家4口人，夫妻两人在家经营6亩果园，两个孩子正在上学。2011年他们家纯收入8万多元。他觉得他们的生活“很滋润”。他说，一日三餐是“4菜1汤”，周末开车进县城到超市里大采购一回，将一周内全家人的生活用品统一买回来。农闲或孩子放假时，一家人就开车出去旅游，这两年没少出去逛。

在洛川，现在有四分之一的农户购买了小汽车，像李宝红这样的农户比比皆是。

据了解，现在洛川县是在超市买东西的人多、农村进城购房的人多、农民进城住宾馆的人多。“一到农闲时，想住宾馆是要提前预约的，要不然没空房子。”一位宾馆老板说。

“穷家底”也有出手阔绰时

说洛川富，那是指农民，说洛川穷，那是说政府！洛川县是一个典型的民富县穷的农业大县。2011年该县财政总收入约2.69亿元，其中地方财政收入才1.69亿元。

到现在，洛川县委和政府的办公楼还是上世纪70年代建设使用的两幢小三层。楼里面冬天的取暖设施是2008年安装的土暖气，夏天就连县委书记、县长的办公室里用的还是电风扇。“县上把经费抠的很

紧，有些外地调任的县级领导还住在办公室里。”

然而，在教育、卫生、科技、文化等社会民生事业投入中，洛川县却是丝毫没有“穷家子气”！

2010年，陕西省曾要求各县将新增财力的4%要投入到学前教育中，洛川县的投入达到了7%。2011年，洛川县的当家人更是大笔一挥，投资9756万元，用3年时间，在原有75所幼儿园的基础上新建25所公办幼儿园。到2013年，幼儿园将实现县、乡、村三级全覆盖。

据洛川县财政局统计，仅2011年该县地方财政一般预算支出中，教育支出就达27999万元。

而投资学前教育，新建公办幼儿园仅是洛川县2011年10项民生工程和10件惠民实事的一项。

2011年洛川县地方财政一般预算支出中，科学技术支出682万元，文化体育与传媒支出1905万元，社会保障和就业支出3917万元，医疗卫生支出9809万元，环境保护支出2479万元，住房保障支出6065万元。

在陕西省监测统计中，2011年洛川县财政支出中教、科、文、社、卫、农和住房支出达73401万元，比重达到70.5%。

“关系到民生问题时，该花的钱一定要花，一分都省不得。”洛川县长彭安季说。

绿色苹果产业带来绿色财富“绿色GDP”指绿色国内生产总值，是扣除经济活动中投入的环境成本后的国内生产总值。是将经

济增长与环境保护统一起来，综合地反映经济活动的成果与代价的一种衡量指标。被认为是真实国民财富。

洛川的苹果产业发展就是一个生态修复与保护的过程，反之，也给洛川带来了丰硕的回报。

洛川县位于渭北黄土高塬沟壑区，总土地面积1804.8平方公里，其中塬面面积占42.10%，沟坡面积占75.90%。特殊的地理、地质构造构成决定了洛川县水土流失的特殊性与严重性。

过去，当地人为了追求粮食产量，大面积垦荒种田，沟沟峁峁都挖开来种上了粮食。植被破坏严重，一起风便是尘土飞扬。有人开玩笑说在洛川只能穿深灰色衣服，如果穿浅色的，那就得一天一洗了。

1974年，“三部一社”在北京举办的全国外销基地苹果鉴评中，洛川红星苹果一鸣惊人，以超群的品质在五项指标中，四个单项第一和总分第一的优势超过美国蛇果。

洛川人看到，在洛川，真正适合的是苹果。

当时，有人算过一笔账，就是苹果1斤卖2角钱，也比在当地种粮食的产出高。

“苹果立县、果畜富民”的思路逐步完善，耕地变成了果园，沟坡、山峁栽上了绿树，生态在逐步恢复。与此同时，当地政府又引导大家果园地上种草，树上苹果套袋，减少农药使用；大力发展生猪产业，地下施有机肥，减少化肥使用，改良土壤，生产绿色、有机苹果。

如今，洛川苹果的销售网络已经覆盖到全国28个省市，并出口东南亚、澳洲、欧洲、美洲等20多个国家和地区。

目前，洛川县苹果种植面积已经达到50万亩，占总耕地面积的80%，占总经济林面积的99.4%。过去被开垦的沟坡、山峁已全部封山育林了。

如果一开始洛川人种植苹果是为了追求经济效益，但随着自然环境的改变，沙尘暴、干热风等气象灾害天气没有了，年降雨量也由原来的600mm上升到800mm，当地人更注重生态的保护了，已将洛川建设成一个“绿色氧吧”了。

如今，在陕西旅游时有这么一句话：游西安、看延安、吃住在洛川。每年，来洛川这个小县城旅游的人就达20多万人，直接经济收入2200多万元。

建设以民为本的“五个洛川”洛川的未来是什么样子的？

“是一个苹果的洛川、文化的洛川、生态的洛川、和谐的洛川、幸福的洛川。”洛川县委书记高武斌说。

原陕西省省长程安东评价说，洛川提出的“五个洛川”，是把数字目标表述为形象目标，要比枯燥的财务数字更容易让人接受、理解，也更容易让人记住。

苹果洛川——通过苹果产业化，推进农业产业化、工业化、城镇化，实现“三化”同步，真正把洛川建设成为“中国苹果之都”。

文化洛川——做大以“洛川会议旧址”为代表的红色革命文化；依

靠国家级洛川黄土地质公园，发展壮大洛川的黄土文化；要不断挖掘整理剪纸、刺绣、面花、皮影、蹩鼓等民间艺术，发展丰富洛川传统历史文化；要以万凤塔、兴国寺、甘罗故里、厢寺川森林公园、50万亩苹果观光园等为依托，做大做强旅游文化；同时研究和开发苹果文化，把洛川建设成为名符其实的文化大县和著名休闲胜地。

生态洛川——以50万亩苹果、60万亩林地为支撑，巩固退耕还林成果，治理水土流失，强化环境保护、节能减排措施，发展低碳经济，促进经济社会与生态协调发展，把洛川建设成为宜居生态园林城市。

和谐洛川——倡导民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的氛围和环境，营造人民当家做主的社会氛围，让人民生活得更有尊严；健全社会保障体系，使老、幼、弱、残等群体均等享受社会发展成果；形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理工作格局。

幸福洛川——全面提升人民群众生活的幸福指数。既要下功夫持续提升群众的物质收入，使人民群众生活得更加富裕；又要解决群众普遍关注的住房、教育、医疗、交通等问题，使人民群众生活得更加满意。既要完善公共服务体系，提升群众生活品质，使人民群众生活得更加舒适；又要下大力气发展社会事业，推进公共服务均等化，改善群众生活质量，使人民群众生活得更加安康。洛川的建设脚步不会停下来，但洛川的发展却会始终以人为本、以民为先……A⑧

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