释放发展潜能创造新的机遇

（上接第一版）与安监、消防、卫生等单位在辖区内开展安全生产大检查、净化环境卫生等活动，与县民政局、县慈善协会联合组织开展扶贫帮困活动，发放慰问金、慰问品，为97位80-90周岁的高龄老人办理了寿星证；开展了打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治、“防灾减灾”、禁毒等宣传工作，社区区域化党建格局逐步形成。

二

县直机关开展以“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”为主要内容的争创“三个一流”活动，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，增强党员干部创先争优意识，全面提升了机关整体服务效能。

富县人民法院在争创工作中以“加强审判作风建设，提高法官干警素质，提升办案质量”为主题，积极探索预防未成年人犯罪预防的工作思路，专门设立少年法庭，改变以往“四席分立”的格局（审判席、公诉席、辩护席、被告席），推行“圆桌审判”，营造较为轻松和谐的氛围。坚持“寓教于审，惩教结合”的审教并重方针，改革审判方式，采取庭前调查犯罪诱因，庭审加强教育，庭后回访帮教等措施，有效的预防和减少了未成年人犯罪。

未成年被告人小华（化名）抢劫案经审理后判处小华缓刑并处罚金。宣判后不久，小华的妈妈哭着要求法院把他的孩子关进少管所。判处缓刑后，小华没有学上，参加工作又太小了，整天进出

网吧，她实在担心小华重返犯罪之路。这个问题引起院领导的高度重视，反复调研后决定帮助失足少年，延伸法官的社会责任。几经周折为小华联系了一所职业学校。可小华家庭生活困难，父亲在建筑工地打工，母亲在一家皮鞋店打零工。为了使小华顺利毕业，成为一名对社会有用的人。该院决定资助小华，上学期间的学费、生活费全部由县法院支付，终于使小华走进了学校的大门。2011年7月小华在西安利君沙一下属药厂找到工作。

为了帮助和小华一样的未成年犯完成学业，专门设立了“爱心接力基金”，让社会共同关注、帮助失足少年。截至目前共收到全院干警、社会各界捐款2.9万余元，对家庭困难难以复学的小华等9人进行了帮助。并先后对32名未成年犯进行了判后跟踪回访，使这些心里存有阴影、对生活一度失去信心的未成年罪犯感受到社会的温暖与关爱，帮助他们树立起对生活的信心和勇气。

三

不同类型、不同领域切合实际的活动载体，增强了活动的针对性和实效性，提升了为民服务活力。

富县烟草专卖局始终恪守“客户至上、服务至诚”的工作理念，坚持以客户为中心，以“三亮”活动树形象。

亮标准。在局机关、烟站设立了6个办事公开栏，制作了各类公示牌38块，全面公开烟叶生产收购、专卖许可、卷烟营销等工作流程、工作标准、工作纪律以及人员信息和监督举报电话，并在专卖、营销两个服务大厅分别设立了电子显示屏，第一时间为客户和消费者提供办证须知、专卖动态、卷烟货源、营销服务等相关信息，有效增强了依法行政和公平销售的透明度。

亮身份。给各办公室制作门牌、为员工制作胸卡、桌牌，设立2个先锋示范岗，划分了5个党员责任区，建立起7个岗位监督牌，明确了工作人员的姓名、岗位以及工作职责，使上门办事的群众都能准确及时地找到相应的工作人员，方便群众办事，接受群众监督。

亮承诺。采取党员先锋承诺、员工明示承诺和重点岗位廉洁承诺的办法，搞好全体员工的亮诺工作。在亮诺的同时，采取召开座谈会、发放告知书、张榜公示等各种方式，将各项服务承诺及时向客户公开，开通了“12313”客户投诉服务热线，并定期开展履诺督导，建立了全省联网的投诉派单制度，自觉接受客户监督，及时了解客户需求，积极解决客户困难，赢得了客户的信赖和好评。

开展“三比”，激发争先进位意识。结合烟草行业特点，开展

比技能、比作风、比业绩，通过活动不断提高企业规范化运作、精细化管理、亲情化服务、创新化发展水平。

组织“三评”，提升业务水平。采取员工自评、领导点评、群众参与评议，深入开展创先争优活动，有力地促进了企业的社会效益和经济效益显著提升。

为民服务的重心在于增加农民收入，帮助群众过上幸福生活，富县烟草专卖局扶持烟农地膜、化肥、农机，从育苗到大田管理，到烟叶烘烤收购全方位服务烟农，仅去年烟叶斤均卖到7元多，今年又落实烤烟面积15000亩，使烤烟生产从上世纪八十年代的从有到无，从无到有，成为川道农民致富的朝阳产业。

四

近几年，富县按照“规划先行、试点示范、基础突破、分类指导”的发展新思路，高起点、高标准加强农村基础设施建设，倡导文明新风，走出了一条符合贫困县助农增收的新路子。

在创先争优活动中，富县交道镇白家村党支部以“升级晋档、科学发展”活动为统揽，精心组织实施了以基层党建、村容村貌、产业开发和精神文明建设为主要内容的“四位一体”党建综合示范村创建活动，以增加农民收入为中心，不断加快发展苹果产业。强力推进“四大技术”，大力实施“五

配套”工程，着眼于解决苹果生产“一大三小”问题。先后建成百亩高标准示范园两个，实施间伐150亩，精细修剪1100亩，增施有机肥700多亩，联系县、镇果业技术人员，举办苹果管理培训班5期，培训人数达520人次；采用树干环粘诱虫带230亩，悬挂粘虫板230亩，建设沼气养畜2个，增施农家肥4.5万公斤，全面落实了无公害生产技术，优果率达85%以上；对茂南冷库进行扩建，新增库容100吨；成立了富康苹果专业合作社，大大降低了苹果生产成本。

“2011年白家村苹果销售超过20万元的就有4户，10万元的20余户，全村农民人均收入达到1.3万元”，交道镇党委书记赵丽萍自豪地说。像白家村一样，以党建促发展，党员带头，支部引领，该县去年果农人均收入达到9230元。

5月16日由延安市党建办副主任高广东、机关工委副书记杨延明带队，组织市直机关工委30余名党务干部在富县就机关、基层党建工作进行了深入的考察后，高广东副主任说“富县的党建工作让我们看到的是实实在在的变化。”像这样考察学习交流的兄弟县区很多。

党建工作是什么？就是要开拓创新工作机制、突出区域特色，以服务群众为重点，让农民增产增收、让百姓有筑起幸福生活的满意基石。富县正以创先争优活动为契机，以农民增产增收、百姓富裕诠释着什么是党的建设工作。A⑧

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