桑榆晚民生问题与广大群众的利益息息相关容不得半点忽

桑

榆

晚

民生问题与广大群众的利益息息相关，容不得半点忽视。甘泉县委、县政府紧紧抓住改善民生问题这一主题，统筹安排，明确责任，实实在在把好事实事办到了群众的心坎上。尤其是在爱老敬老养老方面，处处显露着真情。据笔者了解，近年来，该县的养老保障制度建设走在了全市前列。

敬老院里显露幸福气息

吃完下午饭，已经60多岁的残疾兄弟申金和申玉哥俩走出餐厅，来到中心敬老院的小广场上锻炼，照着夕阳，互相开心地拉着敬老院的好生活。该县中心敬老院负责人介绍到，老申两兄弟都是五保户，以前在道镇兰家川住，过的是有上顿没下顿的日子。自县中心敬老院投入使用以来，他俩就成为首批入住的老人。这是该县在近年来为五保对象做的一件大实事。

据悉，甘泉敬老院是全省唯一一家县级敬老院，也是该县8大民生工程之一，位于县城以北4公里处的劳山乡白土坡村，占地2738平方米，这里可供200人养老。院内设施齐全，配备了冰箱、彩电、餐桌椅及娱乐用品等，每间房里配备了桌子、衣柜、风扇，给每位入住的五保户发放新衣及新的日常生活用品，确保每位老人都能够在这里安度晚年。敬老院的投入使用，使该县的孤寡老人老有所依、老有所养、老有所乐，着实填补了该县老龄社会福利机构的空白，这也必将对构建和谐甘泉起到积极的推动作用。据该县中心敬老院院长刘茂昌讲：“今后院里将尽力确保老人们在住宿上舒服，在饭菜上可口，在行走上安全，在护理上全方位，使老人们以院为家，确保老人过上幸福美满的晚年。”

据了解，近些年来，该县十分注重五保供养落实工作。农村五保供养对象补助标准从2006年每人每年720元提高到3200元，五保供养资金实行社会化发放，使得五保对象的生活得到了明显提高。2009年该县投入780万元，

修建了这所县级中心敬老院，使五保对象集中供养率达到24%，获得了省市的高度评价。

“新农保”给了农村老人新保障

新农保对于农民来说，是一项全新的政策，该县是否落实好这一项政策对农民来说显得尤为重要。因此，该县自新型农村社会养老保险工作开展以来，按照加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的要求，探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农民老年基本生活，逐步解决农村居民老有所养问题。按照县委的总体部署和主管局的相关安排，结合本单位的工作实际，制定了详细的学习计划，全面贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府2010年元月13日召开的全市新型农村社会养老保险试点工作会议精神，该县及时召开了县政府常务会议，专题研究了新型农村养老保险工作，成立了以县长为组长、常务副县长为副组长、其他相关部门主要领导为成员的领导小组，并调整充实了4名工作人员，拨出专项工作经费，购置了必备的办公设施，协调解决了工作用车，同时研究制定了《甘泉县新型农村社会养老保险实施细则（试行）》。在县委、县政府的高度重视和支持下，于2010年元月26日召开了全县新型农村社会养老保险试点工作会议，对全县8个乡镇、117个村民委员会，就如何搞好新农保工作进行了认真细致的安排部署，并设立确定了117个村级协办员，同时进行了业务培训，将任务层层分解、落实到乡到村到人。于2010年3月29日在劳山乡美泉村举行了发放仪式，标志着该县新型农村社会养老保险的收缴费及发放工作全面启动。

截至2010年底，60周岁以上人员的养老金制卡、发放工作全部完成，发放5707人，发放金额为2954850元。

参保人数为31575人（其中缴费人数25868人，60岁以上为5437人，残疾人270人），占应参保人数34539人的92.1%，截至2010年11月底已缴费人数25868人，缴费金额为2893800元。

企业养老保险事业凸显成效

甘泉县养老保险事业自1988年正式运行以来，业务范围由最初的全民所有制合同制工人养老保险，扩展到现在的国有企业、集体企业、私营企业、个体工商户及自由职业者，基金的管理调剂由最初的县级统筹到市级统筹，发展到现在的省级统筹。经过多年的发展，该县的养老保险事业从无到有、从小到大、健康发展、稳步推进，逐步建立了一整套的运行标准，使各项工作走向了制度化、程序化、规范化的轨道，提高了工作效率，取得了较好的社会效益，先后在全市考核中七次名列全市13个县区前三名，其中有三次名列全市第一，多次受到省局、市处的表彰奖励，曾被延安市政府授予“社会化管理服务先进集体”。目前，参保职工由最初的932人增加到现在的4716人，离退休人员由最初的189人增加到现在的421人，截至2010年底累计征缴养老金7597万元，发放离退休费3166万元。为该县经济发展、企业改制、社会稳定做出了应有贡献。

据了解，今年春节，为了确保广大企业离退休人员能度过一个安定祥和的春节，按照元月24日全省退休人员调待视频会议的要求，该县养老中心高度重视，精心组织，抓早动快，加班加点利用两天时间圆满完成了退休人员2011年度养老金的调整和提前发放二月份养老金工作。此次调待，共为406名退休人员调整养老金76334元，人均月增195元，共发放养老金122万元，调整之后离休人员人均月养老金达到5191元，退休人员人均月养老金达到1374元。为了更好地开展养老保险工作，该县在今年5月份召开了养老

保险专题会议，对该县2011年度的养老保险征缴与发放、养老保险扩面工作、标准化建设、《社会保险法》宣传等工作做了明确规定。

去年以来，该县以保发放、重扩面、强征缴、抓服务、求规范为目标，踏踏实实地抓好各项工作。该县在2010年度全市考核中排名由倒数第一提升到第四名。为了努力推动养老保险工作健康发展，该县坚持做到六抓：抓调研，定规划；抓学习，提素质；抓制度，求规范；抓发展，全力推动各项工作；抓基础，不断提高养老保险管理服务水平；抓保障，切实维护社会稳定大局。据悉，该县养老中心先后组织养老保险干部到西安、延安学习共5批12人次，按照全省养老保险标准化建设和内部控制制度的要求，结合甘泉实际，修订完善了养老保险工作标准、党风廉政建设责任制度、业务流程等13项规章制度，该县及时成立了专职稽查科，落实了专人，全力做好养老保险扩面，通过上门服务、联合执法、公开曝光等方法，全面完成了市对县考核指标，私企、工商个体户、自由职业者共新增参保职工334人，占市上计划的104%。并且，全年共向地税部门传递应征养老金3072万元，实征养老金1966万元，人均缴费基数达到2372元，较上年提高20%，对全县406名离退休人员实行年检，上门服务38人次，开展异地协查20人次，及时停发了3人养老金。实现社会化管理服务率128%，超额完成了市上下达该县的任务。该县多方协调、努力争取省市支持资金30万元，对原有办公楼进行了维修和改造，同时投资5万元用于干部职工的福利，购置办公设备，改善办公环境等方面。全年共为406名离退休人员发放养老金657万元，发放率100%。在此基础上，切实做好养老保险关系全国转移接续政策的落实工作。严格督办检查工作。为县政府领导研究、决策提供了科学的依据。 B⑧

李全文白延香

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