***靠产业 产业扶贫靠创新 ——蓝田县产业扶贫纪实

蓝田县电子商务培训

***，产业是“根”。打赢脱贫攻坚战，离不开产业支撑。近年来，蓝田县把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策，实施“突破横岭、发力南山、带动全县”战略，按照“瞄准贫困、突出特色、整合资金、注重效果、择优扶持”原则，建立***、产业扶贫的长效机制，充分整合各类产业资金，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，促进困难群众增收，实现脱贫致富。“搭建产业舞台，鼓励引导困难群众上台当主角。”近年来，蓝田县探索出了一系列产业扶贫发展新模式，让困难群众过上了好日子。

加入合作社 村民得实惠

“在家种地辛苦一年没几个钱。年龄大出去打工又没人要，三个娃子上学都要钱，可把我愁坏了。”蓝关街办蒋寨村五组的胡娅玲家往年种包谷、麦子，靠天吃饭，一年一亩地收入五六百元，家里日子过得苦，三个孩子上学的费用更是让她犯难。“现在好了，每年给分红不说，培训了以后到这儿打工还能多挣一分钱，多好！”胡阿姨说的是蓝田农业产业扶贫示范园，作为蓝田冲刺四季度建设的重点项目，它的建成将极大地增加所在镇村困难群众的收入。

蒋寨村的变化是蓝田***工作的一个缩影。近年来，蓝田把发展产业作为***的关键，依托自然环境、产业基础、区位条件，按照“政府主导、部门协作、社会参与”的方针，推行合作社、龙头企业和贫困户利益连接机制，以产业扶贫推进***，以科技培训提高困难群众的自我发展能力，将产业发展与扶贫开发有机结合，变“输血”为“造血”，走出了一条以“政府+合作社+困难户”“政府+龙头企业+困难户”的路子。

三官庙镇的鑫龙门标准化奶山羊养殖示范园、老岭奶山羊养殖基地等奶山羊养殖示范企业采取政府扶持建设园区，困难户资金入股、保底分红的办法，积极推进奶山羊养殖示范县建设，吸纳带动贫困劳动力就业1500户的同时，真正实现了“政府支持、合作社牵头、农民参股、保本分红”。

目前，蓝田县建成扶贫产业园等各类园区95个，其中省级园3个、市级园6个，建立专业合作社和产业协会45个。

产业助脱贫  发展有保障

“以前出去打工，工作不好找，挣不上啥钱不说，常年不在家，根本照顾不了老人和孩子。”三官庙镇韩岭村的困难群众冯社丽以前在外打工，近几年回村上开起了核桃加工的作坊，旺季各地去收购核桃，淡季还能照顾着家里，经济条件变好了，生活也过得有滋有味，“我现在打算扩大一点规模，申请点政府贴息贷款，好好干！”

今年以来，蓝田县财政直接列支1500万元设立产业***资金，研究出台了《贫困户生产发展项目资金管理办法》，为每户建档立卡贫困户和重点帮扶户提供5000-10000元的产业发展补助资金，扶持贫困群众发展致富产业。

扶持资金到位了，扶持项目要跟上。蓝田根据各村实际宜种则种，宜养则养，实行“一村一品”“ 一村多品”产业发展，不断发展壮大村级产业经济，为实现全面脱贫致富打下坚实基础。推进现代农业扶贫，突出抓好奶山羊、食用菌、蔬菜等致富产业。在岭区，打造横岭扶贫产业板块，结合资源禀赋和产业发展特点，集中用力，重点发展核桃、奶山羊、大杏、樱桃、蔬菜、光伏农业六大产业。出台了《关于加快核桃基地建设的意见》，进一步提高了核桃产业发展奖补标准，新增核桃基地1.2万亩，低产园改造5000亩，兑现公益林生态效益补偿资金1163.5万元。大力发展特色种养业，利用生态效益补偿机制和天然林管护、退耕还林等政策，加大低收入群众转移性收入，鼓励发展食药用菌、中药材种植和林下特种养殖、中蜂养殖等产业。做大做强农产品加工业，实施贫困地区农产品加工业倍增计划，积极发展特色产品产地初加工，推动精深加工发展。

实施整村推进项目51个，发展核桃22.3万亩、白皮松9.5万亩、中药材3000亩，扶持贫困户发展无公害蔬菜600亩、油葵油菜等1300余亩，种植樱桃花椒等经济林木1100余亩......村有主导产业、户有脱贫项目的目标基本实现。

借助互联网 开拓大市场

在刚刚过去的国庆期间，蓝田县组织110户困难群众参与当地农特产品及电商特色产品扶贫展销活动，帮助困难群众增收，取得了良好的社会经济效益。为破解供销信息不对称的瓶颈，蓝田县围绕建设省级电子商务示范县目标，以持续增加困难群众收入为核心，创新“互联网+农业”“互联网+供销社”的全产业链闭环综合服务体系，借助“一站一中心”四两拨千斤的巧劲，健全全县扶贫网络体系，鼓励引导困难群众开展线上线下农产品交易，倡导品牌化、精品化、特色化经营，提高地域产品附加值和知名度，解决农村优质农产品销售难及价格低等问题。

全面落实各级政府电子商务进农村优惠政策措施，拟出台县级电子商务工作实施意见，给予电子商务示范企业每户10万元奖励，对建档立卡困难群众提供每户5万元贴息贷款及电商困难群众每户1万元补贴等。加大电商知识技能培训力度，每年列支专项资金引进电商人才、开展电商知识培训、电商实操业务能力培训，提高困难群众网店经营水平。健全电商网络体系，设立电商进农村运营中心，各镇街设立服务站，各行政村设立服务点。培育电商龙头企业，每个镇街至少培育1个电商龙头企业或专业合作社，鼓励吸收困难群众加入，促进群众增收。打造农特产品电商品牌，立足县域农特产品资源优势，重点打造核桃、樱桃、娲氏大杏、豆腐干、荞面饸饹等特色农产品品牌，不断增加网上销售额。壮大困难群众网店规模，通过电商企业、专业合作社、专业协会等“一对一”帮扶活动，加大困难群众网店政策、资金、技术培训等支持力度，力争两年内培育发展500户贫困户网店。

蓝田县通过财政资金引领、培育农村电商环境、整合农村优势特色产品对接市场，积极推进电子商务进农村工作，未来两年，将逐步建立县、镇、村三级电商网络体系，完成6个示范镇，20个示范村，30个示范企业，19个镇级住户服务中心，260个村级服务站的建设目标。

只有抓住产业这个“牛鼻子”，才能真正实现脱贫不返贫。蓝田县将进一步狠抓扶贫项目落实，加大财政投入、强化金融支撑，在有效增加困难群众家庭经济收入的同时，更加注重培养其自我“造血”功能，着力提高***成效，持续巩固和扩大扶贫成果。

蓝田县奶山羊养殖示范园

蓝田县标准化养殖场

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