清除河道障碍确保安全度汛

专家建议：清除河道障碍物，有利排险；

林业局称：安全隐患比较小，并不影响！

百姓追问：究竟谁在把群众的生命当儿戏？

西安市蓝田县普化镇马家山村，依山而居，后靠秦岭山脉，地形复杂，大部分村民居住在沟垄内。因多年遭受泥石流地质灾害威胁，村民缺乏安全感。如今，居住在这儿的村民们，无法正常生产生活，整天提心吊胆，生活在恐惧中。

对此，马家山村委会委托陕西省国土资源厅指定的权威部门对该村地质灾害进行评估，结果评估为地质灾害危险性为二级。省、市、县国土和安监部门一致认可，并予备案。唯独蓝田县林业局不认可，他们认为：“存在泥石流的安全隐患较小”，至此这份涉及到群众生命财产安全的重中之重的地质灾害危害性评估报告中涉及的安全隐患，却没有得到有效控制和治理。马家山村的村民们不停地追问：吃国家饭的那些人，谁在把老百姓的生命当儿戏呢？谁又在说糊话呢？

据马家山村委会2012年12月20日向蓝田县安全生产监督管理局递交的《关于马家山山体滑坡存在安全隐患的报告》称，1942年8月，一场特大泥石流冲毁了整个村庄，所剩房屋及人寥寥无几。如到汛期，一旦出现集中降雨，将形成大的泥石流，给群众生命财产安全，无疑造成毁灭性的破坏。马家山村的乡党们提心吊胆，整天生活在恐惧中，无法正常生产、生活。

为此，马家山村按照《地质灾害危险性评估技术要求》，于同年同月书面委托西安西科产业发展有限责任公司承担该村村庄规划建设（2008—2018）的地质灾害危险性评估报告的编制工作，并要求西安西科产业发展有限责任公司组织力量，开展工作。

随后，西安西科产业发展有限责任公司经过几个月的现场调研，实地勘察，于2013年6月24日，在西安市国土资源局的认可下，做出了资料真实、准确，评估结论真实可靠的[2013]第24号评估级别为二级的评估报告。

2013年6月17日，蓝田县安全生产监督管理局以蓝安监函[2013]6号文件形式，向该县林业局移交了黄龙岔地质灾害威胁普化镇马家山村安全的报告的函，要求林业局调查处理并请将处理结果函告安监局。2013年8月20日，蓝田县安全生产委员会办公室再次向林业局发函，认为时下正处于汛期，仍未收到林业局关于黄龙岔沟存在安全隐患的回复，如果出现强降雨，极易发生泥石流等地质灾害，对人民群众的生命财产安全造成较大危害，建议林业局联系县国土局和普化镇政府，尽快对马家山村黄龙岔沟存在的地质灾害隐患研判解决。

2013年9月2日，蓝田县国土资源局以蓝国土函[2013]54号文件形式向县安委会办公室复函，建议按照《地质灾害防治条例》和《国务院关于加强地质灾害防治工作决定》（国发[2011]20号）和省政府[2011]59号和省政府办[2011]123号法规文件有关要求，在隐患未消除前建议：普化镇政府和终南林场明确防灾责任，落实监测人，加强监测，制定切实可行的“防、抢、撤”方案，确保群众生命财产安全。按照《蓝田县普化镇马家山村村庄建设规划区（2008—2018）地质灾害危险性评估报告》中的防治措施建议进行治理。同年12月24日，蓝田县国土局又以同样的内容，再次向县政府办汇报。县委常委、常务副县长张西锋和副县长陈旭辉，分别指示国土、林业等部门，做好黄龙沟安全隐患的监测监管工作。

为了早日排除险情，马家山村委会与蓝田县通源建设工程有限公司，就排除黄龙岔地质灾害一事达成协议，主要有打通排险通道，为村民修路引水，资金全由施工方解决的书面协议。

按照地质专家的建议，2013年10月5日，施工方排险作业开始启动，重点对黄龙岔沟底河道行洪障碍物和杂质进行清理，并本着边修路、边排险、边清障、边疏通。施工方垫资为当地村民们拓宽生产路2公里，铺设饮水管道1700米，使马家山村900户村民直接受益。同时做到了不开山、不放炮、不毁林、不破坏山体植被的原则，保护生态环境，消除行洪障碍物。然而，当大量的安全隐患还没有得到有效清障时，突然接到蓝田县林业部门的“停工通知”，至此整个排险工程被迫停工。

地质灾害安全隐患归国土部门管理，但林业局三天两头找事，毫不科学地认为，沟道上半部虽有垮塌岩石堆积，但已堆积多年，空隙较大，并不影响排洪。结合降雨资料分析，又认为存在泥石流的安全隐患较小。

目前，正值汛期，万一遇到百年不遇的特大洪水，或连阴雨天气，黄龙岔沟地质灾害极易发生，群众生命财产安全将遭到严重损失。

近年来，我国各地频发泥石流灾害较猛，以舟曲泥石流灾害为代表的由暴雨所引发的山洪泥石流给各地带来了极为严重的损失。在这些灾害的背后，除了突发的暴雨带来极大的降雨量，以及2008年“5·12”大地震后遗留影响外，很大程度上是将大量的土石方倒弃在沿河两岸或是堆积在一些河流的上方，这些建筑垃圾和土石方严重阻碍了河流的过洪能力，河道也因此在洪水来临时改道，从而导致洪水泛滥，另外也由于这些土石方倾斜入河道抬高河床，使得洪水在并不超过历史水平的情况就会成灾。

因而，马家山村依据地质专家鉴定，对村后的黄龙沟进行排险，目的是让老百姓居住更安全，更放心，不再提心吊胆。但林业部门为什么却一再干预？！

时下，当地村民们强烈要求排除黄龙岔沟的泥石流险情，并期盼排险工程尽快得到恢复，彻底消除泥石流带来的隐患，让群众不再为居住不安全而提心吊胆。

(杨俊涛马立锋李广民)

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