坚持问题导向建立九项机制 陕西涉法涉诉信访呈现“三升三降”态势

本报讯 （记者 成全勃 通讯员 唐宏 屈凯）“律师，行政赔偿应该赔多少钱？”7月25日，一位60余岁操着浓重苏北口音的老人出现在省法院诉讼服务中心律师值班窗口，这是陕西海普睿诚律师事务所律师季宏作为省司法厅选派到省法院担负涉法涉诉信访值班律师后接待的又一位来访者。

近年来，按照中央部署要求，省委政法委坚持问题导向，紧紧围绕“导入-办理-退出”三个环节，探索建立了以诉访分离、案件导入、衔接配合、司法救助、违法处理、依法终结、责任查究、纯净考评、沟通协商为主要内容的改革涉法涉诉信访工作九项机制，着力引导群众通过法律途径维护自身权益，减少盲目上访、非理性上访。

自2011年以来，省律师协会派驻律师常年在省政府信访大厅值班，平均每年接待600多批次群众来访。2014年，陕西伯尔律师事务所与省公安厅通过购买法律服务的方式签订合同，开展律师参与涉法涉诉信访服务。律所主任丁书香对办理的一起案件记忆犹新，西安市蓝田县岳某因未能入选村小组参与村里的土地确权工作，与村民发生纠纷、厮打，脸部受到轻微擦伤。后派出所依法对打人者给予了行政处罚。岳某不服处理结果，多次到省市县公安机关上访。丁书香律师两次接待了岳某来访，并耐心进行法律讲解，指明其民事赔偿应当走诉讼途径。岳某最终采纳了建议，表示不再缠访。

2015年，省高院和省司法厅经过积极协商，开始选派律师进驻省高院信访大厅参与信访接待工作，32名律师轮流到省高院诉讼服务中心值班接访。该项工作运行一年来，律师共值班154人次，接待咨询860多人次，参与化解矛盾100余次，引导诉讼570余件。

去年12月，在前期探索实践的基础上，省委政法委与公、检、法、司联合下了《陕西省律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件实施办法（试行）》，规范律师参与化解涉法涉诉信访案件工作。今年5月26日，省司法厅、省律协在律师中遴选了60名律师，入选涉法涉诉信访案件化解和代理工作省级专家库。随后各市也建起了涉法涉诉市级律师专家库。

目前，陕西省涉法涉诉信访呈现“三升三降”良好态势，即陕西法院系统诉讼收案、检察机关受理控告申诉案件和办理民刑抗诉案件同比分别上升10.16%、16.97%、25.41%；省法院、省检察院、省公安厅办理涉法涉诉赴省访案件同比分别下降32.7%、11.06%、53.8%，有力维护了群众合法权益和全省社会和谐稳定。

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