提升西安品质建设幸福家园 城市治理 让老百姓生活更舒心

在北大街上班的胡女士每天都会路过钟楼附近的人行道，最近几天，胡女士发现这里的小摊小贩不见了，四处张贴的小广告也被清理干净，“这样的环境，让我觉得经过这里时很舒心”。最近一个月，西安市积极回应群众的民生关切，开展全市范围的城市治理，提升城市品质，建设幸福家园，城市治理带来的市容环境变化，每一天都在发生着。

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千人大会

吹响城市治理“冲锋号”

市容市貌最能体现一座城市的品质。西安是一座历史文化名城，古老与现代、历史与当下在这里“混搭”，形成了独特的城市风格。如何让这座城市更加宜居，更有品质，让生活在这里的人们更方便、更舒心、更美好？西安市开展了大规模的城市治理专项工作。

1月21日上午，市委、市政府召开城市治理工作大会，市党政领导、市级有关部门，各区县、开发区，街道（镇）党政主要负责同志及有关分管同志，社区居委会代表，水电气暖等重点企业负责人1000余人参加会议。

在城市治理工作大会上，省委常委、市委书记魏民洲说，要深入贯彻落实中央城市工作会议精神，提高认识，把握关键，从严考核，久久为功，确保城市治理专项工作取得实效。市长上官吉庆说，要珍惜爱护全国文明城市这块金字招牌，围绕“全面提升城市精细化管理水平”这个目标，以强烈的责任感和主动性，确保各项整治任务不折不扣落实到位。

西安市政府制订《西安市2016年城市治理专项工作实施方案》，方案将治污减霾、市容环境、城市运行安全3大方面问题细化为12项内容，进行专项治理，着力解决当前城市治理不细、不实、不精等问题，打造西安“城区时尚典雅、村镇文明整洁”的新形象。

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检查暗访

城市治理不是“一阵风”

1月22日、2月15日和2月24日，市领导带领市城市管理局、市政局等相关部门和区县有关负责人，多次检查城市治理专项工作，这些检查深入背街小巷、经营摊点和城中村，检查大多不打招呼、不听汇报，直接深入现场发现问题。检查组在检查中，直接发现行道树未按要求修剪、占道经营、车辆乱停乱放等问题，并要求相关单位对发现的问题立即进行整改。

市委、市政府领导多次强调，城市治理工作不能“一阵风”，要建立起一种长效机制，让城市能够长期保持干净整洁有品质。在全市召开城市治理工作大会之后的这段时间里，市长上官吉庆还曾搭乘公交车，对城市治理工作进行了暗访，他前往钟楼、小寨附近，直接针对人行道摆摊设点、公共卫生间管理不到位等问题进行检查。

2月22日，西安市委、市政府召开城市治理工作现场大会，通报治污减霾、市容环境、城市运行安全专项治理工作情况，西安市委、市政府派出专门人员给各区县、开发区打分。此次受到检查的各区县、开发区路段，在打分人员前往前都被严格保密，避免各区县、开发区进行针对性准备。根据打分结果，排名前三位的区县、开发区在城市治理工作现场大会上介绍了经验，排名靠后的三个单位作了表态发言。

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全市动员

城市治理没有局外人

全市城市治理工作大会后，各区县政府、开发区管委会及各市级相关部门迅速行动起来，大家也根据自己管理区域和管理职能的具体情况，想出了许多城市治理的好点子。

碑林区在12项治理内容的基础上增加了“规范便民蔬菜早市、提高人力资源市场服务水平、加大非法摩的治理和规范废品回收站点”等4项内容。蓝田县将全县516个行政村支书、主任及社区负责人召集在一起，在传达学习全市城市治理工作会议精神的同时，还就城乡环境治理和农村集体经济组织参与属地工程建设工作进行了全面安排。临潼区利用周末休息时间，组织全区党政机关干部职工、清扫保洁人员、城管执法人员和社会志愿者1.1万人，走上街头开展大擦洗、大整治活动，让人人都参与到城市治理工作中来，使城市面貌短期内焕然一新。

市城管局将由该局牵头治理的工地扬尘污染、道路清扫保洁、公共设施维护、广告牌匾治理及绿化养护等9项工作，细化分解为31项具体任务，迅速组织全市保洁员和绿化维护人员，清理街头立面“野广告”，清掏绿化花坛、树池和行道树树坑内的杂物，对全市道路的果皮箱、垃圾箱进行大清洗、大擦洗活动。在曲江新区，几十个“服役”了多年的广告牌光荣“退休”，这些曾经的城市标识，因为已经老旧，字迹斑驳和存在安全隐患，不再符合西安城市典雅的形象，而被拆除撤离。

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整治行动

收获一份群众满意的成绩单

经过一个多月的真抓实干，西安的城市治理工作取得了扎实的成绩，一组组统计数字让人看到了市委、市政府的决心。

市工商局清理煤炭经营场所97户次，发现、劝阻和清理煤炭经营场所12处。市商务局督促23处存在扬尘污染的煤炭经营场所落实整改要求。市建委督促13家防尘措施不到位的建设工地和商混企业整改。市城市管理局抽查出土工地120余处、拆迁工地97处。市公安交警支队查处渣土车24辆。市交通运输局在各大客运站周边和市区主要路段检查客车510辆，检查营运出租汽车1407辆。市环保局组织各区县、开发区建立了40个区级机动车排气污染和黑烟车检查点位。截至2月19日，共检查各类机动车2007辆，查处黑烟车及超标车285辆。

城市治理工作开展以来，西安市集中清理管理死角垃圾杂物，先后两次开展城市公共设施等“城市家具”大擦洗活动。市政局修补沥青路面6.6万平方米、彩砖人行道2.9万平方米，清掏下水道4.6万座，擦洗桥梁护栏3.6万米，清洗隧道桥体和墙面20万平方米。市公安局交警队调整校正隔离护栏2840组，累积清洗道路隔离护栏、机非护栏等交通设施630余公里。市地铁办清洗地铁站风雨棚125个（次），维修卫生间等地铁辅助便民设施13个。市民政局维修、更换道路名牌23个。

城管部门共拆除各类户外广告2560余处，横幅1583条，组织发动擦洗门头牌匾、维修更新广告设施共7300余处。全市城管部门、市公安局共收缴野广告宣传单48000余份，追呼野广告联系电话763个。市公安局收缴假票证300余张，行政拘留41人，行政处罚26人，警告27人。市建委整治不规范围墙围挡16557处，整改问题围墙94处。市市政局清理占道施工工地围挡宣传画9295块。市城（棚）改办组织整修、刷新围墙面积13500平方米。市地铁办撤除围挡975平方米。各区县、开发区清理取缔占道摊贩6753个。

市安监局对20个区县、开发区，9个牵头单位和28家重点企业进行了督导检查和暗访暗查。相关单位开展点线面网“四位一体”的检查排查。城投集团检查工商企业燃气安全695家、入户检查居民用气安全41716户。公安消防部门出动警力24178人次，下发责令整改通知书9229份，责令停止经营活动136家，罚款80.8万元，行政拘留24人。公安交警部门累计出动警力31034人次，查处违法停车11.7万例，查扣两、三轮车2199辆，查处黄标车、无标车、冒黑烟车479辆。

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切实变化

市民感受美丽西安

住在四府街附近的王先生，每天都要从小南门出入，这里的变化他感触很深。开展城市治理专项行动后，西安主要街道街区的环境风貌有了很大改变，许多生活在这座城市里的市民，都切实感觉到了身边的变化。

除了钟楼、小寨等这些西安的“脸面”，更多的改变发生在西安的普通街道，王先生家住草场坡中段，每天晚上吃过饭，他都会下楼散步，“这条路上以前经常垃圾遍地，打扫得很不及时，周围的店铺卷帘门上也被喷涂张贴着许多小广告，很不美观，不过这几天我发现，街面打扫得很及时，那些小广告也被清理干净。”

面对着城市发生的这些改变，很多市民表示，城市就是大家生活在一起的一个大家庭，这一个月的改变，让市民切实感受到了政府部门改善城市生活居住环境和建设品质西安的决心。记者 付垚

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