——西安城投集团“两联一包”扶贫工作纪实 ***见证山村蜕变 ■ 记者方斌锋

西安城投集团与周至县王家河镇东涧沟村,这两个看似相距遥远没有关联的地方，因为“两联一包”扶贫工作紧紧地联系在一起。从艰难起步到硕果满枝，从一穷二白到脱贫致富，春夏秋冬、酷暑严寒，城投集团三年扶贫路，一路走来，有付出，更有收获。这座小山村全新的蜕变和村民脱贫致富后发自内心的喜悦笑容是城投人辛苦付出的最好体现。

2012年11月21日，西安城投集团帮扶工作队走进 “东涧沟村”实施定点结对帮扶，他们紧紧围绕“一年打基础、两年见成效、三年变面貌”的三年帮扶建设目标，本着“摸清、看准、干实”的工作原则，扎根在周至县王家河镇东涧沟村这片土地上，实施***，努力打造“美丽乡村”。三年时间过去了，东涧沟村这个昔日的贫困山村，如今实现了村民致富有途径、公共服务有平台，乡村文明有进步的全新面貌。城投集团也被市扶贫办评为“两联一包”扶贫先进单位。

深挖穷根 先从建强党组织做起

山村的穷根在哪里？如何在短短时间里为村庄寻找出一条稳定长远的致富之路？如何扶上马，送一程，让东涧沟村脱贫致富内在动力得到充分释放？从“两联一包”工作一开始，这些就成为城投集团着重考虑的问题。

为摸清村庄情况，西安城投集团在深入调研中逐户了解村情民意，两个月的时间里，帮扶组顶风冒雪，先后五次跋涉山路一百多公里，掌握了宝贵的第一手资料，为东涧沟村全村82户、304名村民建立了电子档案，标明每户的基本情况、致贫原因，明确了每户的帮扶干部、帮扶措施、脱贫目标，确保做到户有卡、村有册。根据掌握的具体情况，城投集团确定了“因地制宜、因户施策”的工作思路，逐步实施“六大工程”，形成全方位帮扶体系。

火车跑得快，全靠车头带。针对东涧沟村“两委会”阵地建设缺乏的实际，城投集团冒着大雪放线打桩，规划设计，投资50多万元，极短时间内为“两委会”建起了一座占地面积630平方米的办公场所。

建强发挥好党组织的示范引领和模范带头作用至关重要。城投集团组织开展重温入党誓词活动，对东涧沟村“两委会”成员和党员进行党性教育。努力使村支书、村委会主任不仅学会做党的群众工作，还能学会经济方面的知识，带领村民致富奔小康。他们还在“两委会”办公区建立起了“农家书屋”，开设了“阅览室”，营造起浓浓的学知识氛围。2015年7月，城投集团还通过选派机关优秀干部到村任第一书记，进一步增强了村党组织的战斗力、凝聚力和创造力。

山村基础设施的缺乏阻碍着许多工作的开展。“进村路难走，出村路难行”，交通问题一直困扰着村民。要想富，先修路。2013年2月，城投集团开始对12公里的毁损路面及5个过水涵洞进行了全面修缮，基本实现村里“路路通”。 青瓦台的十余户村民出行，每每要涉水通过一条湍急的河流，为此，城投集团实地考察修建了“便民桥”。便民桥的建成，使村民从此不用再涉水过河，不仅方便，而且安全。为解决村民日常医疗问题，城投集团还在两委会阵地建立了“便民爱心医疗服务站”。医疗站更是让村民头疼脑热再不用发愁了，一些感冒、发烧等常见病可以足不出村得到用药。在城投集团的努力下，村民的生活迅速得到改观。

布局产业  特色种养殖接轨山外市场

东涧沟村经济过去主要依靠粮食种植，收入渠道单一。在“两联一包”扶贫工作中，城投集团提出“以产业促发展、以项目助增收”的思路。据此，城投集团帮扶组从东涧沟村地处深山、环境优良、绿色无污染的特点出发，引导村民找准发展致富新路子，着力形成了以“养殖业（养‘关中黑\’猪、养土鸡）、种植业（猪苓、核桃)”为主的产业发展道路，同时帮助村民打开蜂蜜、木耳等土特产的销路，不断增加村民收入，增强“造血”功能，形成了良性循环的大好局面。

为促进种植业发展，城投集团先后投资发放及村民自种优质猪苓6000窝，并到蓝田县精心选购辽河4号及香伶两类品种的核桃苗2000棵。猪苓和核桃成熟后，将会为村民带来每年人均近1.2万元收入。

为促进养殖业发展，城投集团选购优质“关中黑”猪苗和鸡苗，发放到户。仅2014年帮扶组帮助村民养殖、销售的“关中黑”、土鸡及核桃、土蜂蜜、木耳等土特产，为村民增收70余万元。世世代代靠种植为生、生活拮据的村民，不出村就获得了丰厚收入，高兴地逢人便说。

为克服山大沟深交通不便的困难，进一步弥补养殖与市场沟通的短板，城投集团成立了周至县“东东黑猪养殖专业合作社”。标志着东涧沟村第一个专业合作社正式启动，产业帮扶工作迈上新台阶。从此，村民产业发展信息可以得到及时沟通，问题可以得到及时解决，产品可以得到及时销售，在商海搏击，村民不再是单枪匹马，而是拧成了一股绳。

扶贫扶志 精神文明助力长远发展

扶贫工作不能仅仅停留在物质层面，更应该关注村民精神文化生活，开阔村民眼界胸襟，振奋精气神，唯有如此，才能够激发脱贫致富内生动力，不仅解决目前困境，而且为未来发展积攒后劲。城投集团帮扶组坚持优良传统教育与发掘乡土文化底蕴相结合，让精神文明之花竞相吐艳，让勤劳致富的思想在村子里蔚然成风。

按照市扶贫办《关于做好处级以上领导干部包户扶贫的通知》要求，城投集团23名处级以上干部与村里23户特困户结成帮扶对子。结对帮扶开展以来，包户干部坚持“规划到户，责任到人，因户施策、一户一策”，他们深入农户，实地走访慰问，送去帮扶资金，不仅引导帮扶困难户发展生产、脱贫致富，而且在生活中给予亲切关怀。

每逢端午节、中秋节，城投集团都要与与村民联欢座谈。在党的生日，他们还举办送文艺节目下乡、送电影下乡和乡村变化图片摄影展等群众喜闻乐见的文化活动。为让下一代更加丰富知识、快乐成长，2014年8月13日，城投集团举办了“圆梦长安”活动，组织东涧沟村24名孩子参观大明宫遗址公园，让大山里的孩子们“渴望走出大山.共圆一个梦想”的憧憬变为现实，在活动结束时，还为孩子们赠送学习用品，鼓励孩子们珍惜时间，刻苦学习，长大后更好地报效祖国，回报社会。

眼下，又到了东涧沟村土鸡长成、肥猪出栏的季节，村民们即将迎来一个充满丰收喜悦的“肥年”。截至2015年12月底，城投集团“两联一包”已累计投资152.4万元，实际驻村时间520天。三年来，城投集团力打好“物质”与“精神”帮扶并重的攻坚战，“两联一包”工作接地气、暖民心，工作的卓有成效受到了多家媒体的关注，陕西广播电视台、陕西日报、西安电视台、西安日报、西安晚报先后十余次进行采访报道。城投集团在全力推进东涧沟村群众脱贫致富的同时，也为传递社会和谐、促进社会发展做出了自己应有的贡献。

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