“农地流转改革”示范项目在蓝田启动

本报讯（通讯员 康宁 记者 王永锋）3月21日，农地产权比例化市场流转改革试验示范项目，在蓝田县董岭村启动，不少村民现场就与村委会签订了合作协议。

据了解，“土地以集体公有为主，非集体土地所有为辅”的土地集体公有制改革新思路，是由西北农林科技大学博士生导师、教授李录堂提出的。该项目借鉴国有企业划分国有股、企业股和企业全员持股的经验以及城镇住房公积金改革的做法，将农地产权（农地承包经营使用权等）按集体占51%、农民占49%的比例，混合分配后再市场化流转。其中，集体所占农地产权及收益总额的51%，主要用于农民土地社会保障金和农地规模化公积金，以解决农地市场流转过程中失地失业农民的生存和就业保障问题，其余49%的收益归农民个人所有。

示范项目将让农民“退出土地”有保障，“进入土地”有支持，彻底消除农民流转土地的后顾之忧，建立具有双重保障的农地市场流转机制。董岭村党支部书记李田利说，该项目不仅促进全村土地流转向产业化、适度规模化发展，而且对进一步推动农村宅基地、林地和草地等改革具有重要借鉴意义。

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