充分发挥区位优势 大力调整产业结构

 ——蓝田县孟村镇改善服务民生工作纪实

距西安20多公里区域的蓝田县孟村镇，就是著名作家陈忠实笔下的白鹿原。小说中的人物故事，就是以这里地地道道的农民为原型而创作完成的。这部小说的成功面世，对今天这里成长的年轻一代人产生了深远影响，也让人记住了“白鹿原"这片热土，以及曾经滋养孕育的热血儿女，为了中国革命解放事业，抒写着可歌可泣的动人传奇。作为她们的后辈，今天依然生活在这片土地上，继续书写着新时代的辉煌。

与过去的贫穷不同，今天的孟村已经发生了天翻地覆的变化，整洁平坦的水泥路，星星点点的乡村路灯，门前停放的私家小车。这一切新变化和欣欣向荣的景象，得益于党的惠民政策，得益于孟村的党员干部。与他们心系百姓，沉下身子与群众面对面谈心交流，积极引导当地群众转变观念，大胆调整产业结构，共同努力分不开。

三年来，孟村镇在以田相权书记为核心的领导班子的正确有序引导下，不断创新工作思路，提高理论学习，转变群众思想观念，使孟村百姓不仅过上好日子，生活品质也不断提高。

精准市场定位打破传统产业观念

“三个臭皮匠，顶个诸葛亮"，智慧的力量无穷尽。新常态下孟村镇，每名党员干部每天都重复着一个“当家人"应有的勤政姿态。说起村子的变化，每一个在外的游子总是感受很深，每每有误入桃花源的感觉。如果说这变化让人们记住了孟村，那我们更要记住：“这里的每一名党员干部都为之洒下了辛勤汗水。"

孟村是蓝田县以农业为主的乡镇。村民多年来大部分依然停留在单一的小麦、玉米等传统农作物种植，长期靠天吃饭，多年不能改变贫困面貌。大部分年轻人，选择举家外出打工，留下破屋旧宅和孤寡老人。虽然孟村拥有距西安近的优越条件，但大部分村民还是依靠传统农业收入，整天忙碌于田间地头。

“如何让农民一份土地拥有两份收入。"作为心系一方百姓冷暖的孟村镇现任书记田相权，每天在磨光的地板上，来回走动，常常望着办公室窗外的风景沉思良久。多年对孟村的工作经验以及熟悉的人和事，都让他对这里的一草一木产生眷恋之情，也让他长期扎根在此。

他说：“2012年初，孟村镇敏锐地抓住孟村距西安近的独特的区位优势。紧扣蓝田县项目落实年主题，围绕一核三区(即集镇商贸核心、白鹿原现代农业示范区、鲸鱼沟生态休闲观光区、灞河谷军工产业区)发展布局，组织全镇党员干部反复考察，对各行政村、各户村民的经济家庭收入情况，摸排走访调查，经过充分酝酿后，率先在蓝田县孟村镇成立了农民土地流转办公室，以引进农业流转项目。同时，在保障农民利益前提下，将土地有序流转到企业，并以每年1000亩土地面积递增。目前，已经有十几家企业入驻孟村。在打造孟村塬北坡低洼水杂果经济林带区域时，全镇党员干部走村串户大量做村民思想工作，农业产业结构有序得到调整。田相权向记者算了这样一笔账，如果农民把土地长期租给企业，不但每亩地平均可获得1000元的收益，而且富余闲置劳动力就业问题也得到了有效解决，村民在家门口打工挣钱，又能多一份收入。

对孟村近年来的巨变，镇长李玮更是成竹在胸，底气十足。他说，近年来，镇上紧抓改善民生这条主线，以提升工作效能为主题，统揽扶贫开发，以建设现代农业示范区为重点，引领孟村小城镇建设，以改革开放为动力，解放思想，改进作风，真抓实干，紧抓一村一策，一户一法的落实。用“四个帮扶"机制，让每名党员干部，以引领发展孟村现代农业“旗舰"型项目的思想意识，教育鼓励引导农村土地有序流转，实现农业集约化、规模化经营，使孟村镇早日成为特色鲜明、基础完善、功能齐全的区域商贸中心。

李玮认为，有好的领路人，才能使孟村经济建设发展，产业结构调整步入快车道，让更多村民受益。李玮说：“镇政府结合孟村实际，积极打造三个示范区，重点发展高效农业、苗木花卉、精品果蔬、特色种养、休闲观光等项目。截至目前，已引进一定规模的现代农业项目6个，这6户企业有两户是占地300亩以上的花卉苗圃，有两户是占地200亩以上的葡萄示范园，还有一户是占地200亩的核桃示范园。"

如今的孟村，现代农业项目落地生根，产业园星罗棋布。他们依托英杰樱桃谷肉鸭养殖基地向四周辐射，引导扶持周边农民大力发展肉鸭养殖，努力把孟村镇打造成全县最大的肉鸭养殖示范区。目前该基地共养殖肉鸭80余万只。此外，2013年孟村已经是全县最大的万亩生态西瓜示范区。种植西瓜万余亩，实现了亩均纯收入1500元至2000元，仅此一项产业为全镇增收2000余万元。

狠抓扶贫开发加快脱贫步伐

用王力副镇长的话说，蓝田县扶贫工作在全市做得最有力。扶贫工作镇上一直很重视，过去镇政府给贫困户给钱给物，但长此下去治标不治本，不解决根本问题，与其“受人以鱼不如授人以渔"。为了彻底让村民脱贫，孟村镇党委政府研究决定，抓住孟村距西安近的独特优势，采取多措并举，组织招聘会，努力打破传统产业模式，聘请农业专家、教授前来各村巡回讲座，传授苗木果木等栽培技术，及各项技能培训。通过各种渠道，把富余劳动力介绍出去。按孟村镇共有贫困人口1992户，7180人计算，扶贫工作方面，采取干部分包贫困户“结对帮扶"的办法，明确帮扶干部，指导帮扶干部依据各户情况，为群众制定脱贫措施，督促帮扶干部定期深入贫困群众家中，解决实际困难，指导帮助群众发展生产，增加收入。积极利用西坡、惠家环两村与灞桥区樱桃谷相邻的优势，采取多项措施，帮扶村民大力发展樱桃产业和农家乐。同时，对该村部分基础设施进行了完善。例如在扶贫整村项目推进中，为贺家堡村投资108万元，粉刷墙体2万平米，完成了广场绿化及排水渠修建工程，新栽核桃250亩。

现任孟村镇西坡村支书惠俊峰深有体会地说，由于家乡过去贫困，年轻时自己就出去打工，开食堂、卖肉、卖菜啥都干，一年下来除去全家各项花费，净落2万多元。时间久了，他认为这样在外长期奔波不是长久之计，于是决定带领大伙回乡创业。2010年底回到村里，他将自己的想法向大部分村民提出后，得到了村民的积极响应和大力支持。2011年初，惠俊峰高票当选西坡村主任。起初，他发现村里个别村民，已经进入市场并抓住了种植樱桃的商机，而且还参加了蓝田县新城樱桃专业合作社。他了解到，樱桃很适宜这里生长，个大色泽好、味甜品相好，较其它地区樱桃成熟季节早10天进入市场，卖价高。为了大面积种植形成规模，他及时牵头积极协调80户有想法的村民，先期栽种300亩。从此，一发不可收拾，过去个别懒散、啥都不想干得村民也闲不住了。

为尽快让村民富裕起来，一年365天，惠俊峰呆在家里的时间就2个月，其余时间都在政府各部门之间，上下来回跑资金、跑项目。几年下来，他把对村民当初承诺的土路改水泥路、建水渠、点亮村路灯、墙刷白、修复村委会、井渠灌溉、移民搬迁、硬化村委会娱乐广场等事情逐一兑现。截至目前，国家补贴的120平方米的12户滑坡带移民搬迁房屋已建好。通往401研究所2公里路面基础设施已经建好，硬化生产路2公里，又建好一眼200米深的灌溉井。在他带领下，村里的年轻人纷纷回家创业，积极承包村里闲置的荒地和耕地。惠俊峰乐呵呵地说：“现在村里的年轻人，娶媳妇不用愁了"。

提升基础承载能力不断优化发展环境

2013年，孟村被县委、县政府确定为全县小城镇建设重点镇。为推进孟村集镇核心商贸大规模综合改造，建设好了镇街道宽度9-11米，东西长1500米主干道。建设沥青路面900米，水泥路面600米，埋设雨污合一下水管道1100米，修建盖板排水渠1000米、整治人行道约10000平方米及照明绿化等工程。实施改造350米长南北商业步行街。建立了孟村中心幼儿园和养老院。完成樊家等8个村的农业综合开发工程，全方位提升项目区万亩土地的基础条件，为产业调整及提升奠定坚实基础。为双水、张郗河、惠家环等村修建错车带，并完成水安路沿线各村入村道路的拓宽工作。镇域基础环境明显改善，群众出行更加方便。

切实保障改善民生各项事业全面进步

为了坚持把李家河水库移民安置工作抓好，孟村镇共接纳玉川镇两个村移民141户、534人，安置了8个移民点。移民耕种土地到位。新建了镇计生服务站，迁建了镇文化站，新修各村水泥硬化道路100公里，完成了东村、蒋寨、李家等村安全饮水工程。大王、胡家、郗家街、代寨等村新农村建设任务全面完成。建成了田禾、双水、石官寨、王沟等村公共服务中心。辖区环境卫生面貌大幅改善，通过了市级生态镇验收。及时完成了城乡居民养老保险基金及农村合疗基金的征收，转移农村劳动力7156余人。实现春秋季森林防火、夏秋季秸秆禁烧“零火点"目标。逐年改造完善了农村危房工作。

除此之外，孟村镇还在教育、卫生、科技、民政、残联、老龄等方面，积极作为，服务民生，各项工作均取得了显著成绩。(宋宾扬)

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