咋让西安天更蓝水更清 西安出台今年治污减霾实施方案

天蓝水碧空气好是市民们向往的生活环境，今年西安的环境治理该怎么做，昨天，西安市政府常务会讨论通过了《西安治污减霾工作实施方案（2015年）》，方案由工作目标、重点任务、执法监管、保障措施四大部分构成，确定的重点任务、执法监管任务共有60大项，92小项（其中水污染防治7大项，24小项；大气污染防治53大项，68小项），分别由21个区县、开发区，27个市级部门牵头，26个市级部门配合完成。

治污减霾是西安市确定的头号民生工程。去年空气质量良好天数达到211天，获得了市民的广泛认可。今年，西安将继续加大治理力度，严格按照《实施方案》要求，突出水、气同治，深化压煤、抑尘、减排、增绿、禁烧五项治理，全力做好燃煤锅炉拆改衔接、清洁能源推广使用、建筑工地管理、污水处理厂建设等重点工作，让市民享受更多的蓝天。

任务目标

空气质量持续稳定退出全国重点城市排名“后十位”

建成区内20蒸吨以下燃煤锅炉、煤场、居民蜂窝煤用户和党政机关参公事业单位黄标车等实现四个“清零”，空气质量持续稳定退出全国重点城市排名“后十位”，并继续争先进位，进一步巩固渭河污染治理成果。

全市空气质量优良天数不少于2014年，可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、二氧化氮（NO2）、二氧化硫（SO2）年均浓度较2014年下降比例以及降尘强度完成省上下达的任务指标。

煤炭整治

建成区范围内20蒸吨以下燃煤锅炉实现“清零”

全市范围内不再新建、扩建燃煤设施，各级审批部门不再办理燃煤设施项目的有关建审手续；建成区范围内20蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除，实现“清零”，年内拆除地方燃煤锅炉158台。9月底前取缔建成区内所有煤炭经营场所

制定建成区内所有煤炭经营场所、蜂窝煤生产和销售厂点取缔方案，4月底前出台方案，公布取缔名单，9月底前完成“双清零”。

各区县政府、开发区管委会4月15日前完成辖区建成区内居民、餐饮业等蜂窝煤、煤炭用户摸排，制定具体“清零”实施方案（20蒸吨以上燃煤锅炉除外），确保10月底前全市建成区范围内蜂窝煤、煤炭“清零”，禁止销售、使用硫份高于0.8%、灰份高于15%的原煤。

工业园区

年内完成33家挥发性有机物治理改造任务

严禁审批、核准、备案产能过剩行业新增产能项目，年内完成《西安市工业企业2015年搬迁改造工作计划》确定的“退城入园”任务；打通城市通风廊道“引风穿城”，严格控制通风廊道范围内的建筑物高度；以石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业为重点，年内完成33家挥发性有机物治理改造任务。年内完成15家企业清洁生产审核。

机动车治理

全市党政机关参公事业单位黄标车“清零”

严格执行排放标准，加大淘汰报废力度，每月公布淘汰进度，2015年，所有新注册车辆和转入车辆必须达到国家第四阶段污染物排放标准；并全部淘汰2005年前注册的营运黄标车，所有黄标车严禁交易过户；全市党政机关参公事业单位黄标车“清零”。

严格落实黄标车限行、无标车禁行规定，2015年7月起远郊区县（灞桥、阎良、临潼、长安、蓝田、周至、户县、高陵）全面采用电子抓拍系统实施查处。新能源汽车推广应用规模达到11000辆

新增公交车、出租车全部使用新能源或清洁能源车，到2015年底，新能源汽车推广应用规模达到11000辆；大力发展大容量城市公共交通工具，中心城区公共交通占机动化出行比例达到56%以上。鼓励市民采用步行、自行车等绿色方式出行。

扬尘污染防治

污染严重的一律停产治理

建成区范围内禁止新建、改建、扩建商品混凝土和预拌砂浆企业，已经审批未建设的一律停止建设，现存的企业要结合城市改造，逐步向三环路外实施搬迁。对扬尘防治措施不到位、污染严重的，一律停产治理。

12月到次年2月期间，除抢修抢险、地铁施工外，停止涉土作业；四级以上大风或重污染天气除抢修抢险外，停止土石方作业。严禁露天烧烤

鼓励有条件的城镇加快实行集中供热，推广使用液化石油气、地热、太阳能、生物质利用等清洁能源，各涉农区县年内建成不少于3个清洁能源示范村，示范村内清洁能源使用用户比例不低于80%。

对建成区内规模以上餐饮企业（营业面积100平方米以上）配套安装高效油烟净化设备。严禁露天烧烤，烧烤摊点一律疏导至夜市集中区，全面推行清洁无烟烧烤。出台措施，进一步扩大禁止、限制销售、燃放烟花爆竹区域。

执法监管

重污染天气应急响应纳入突发事件应急管理体系

将重污染天气应急响应纳入各级政府突发事件应急管理体系，实行政府主要负责人负责制；加快周至县、户县、蓝田县、沣东新城、高陵区、兵马俑空气质量自动监测站升级改造，扩大监测覆盖面。排放污染物超标的，责令立即整改

加大对重点企业现场执法检查频次和力度，确保污染物处理设施正常运行，对排放污染物超标的，责令立即整改，并严肃查处；重点污染源企业实行信息公开制，接受群众监督。文/本报记者 张艳芳 实习生 马强 图/实习记者 李梦倩

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