谱写追赶超越新篇章 记西安市国土资源局鄠邑分局

?不动产登记窗口优质服务暖人心。

西安市鄠邑区，原称户县，位于关中平原中部，南依秦岭，北临渭水，是西安国际化大都市3个副中心城市之一，2017年9月9日，鄠邑区撤县设区正式揭牌，成为西安市第11个区，迎来了前所未有的历史发展机遇。2018年以来，西安市国土资源局鄠邑分局围绕大局，追赶超越，奋发进取，各项工作取得明显成效。

完成耕地和永久基本农田保护任务。西安市政府下达鄠邑区的耕地保有量和基本农田保护目标任务为：2018年底全区耕地保有量不低于54.6万亩，永久基本农田保护面积不低于35.3056万亩。西安市国土资源局鄠邑分局层层签订目标责任书，制订了《鄠邑区人民政府耕地保护考核办法》和《鄠邑区人民政府耕地保护奖补办法》，完成了耕地和永久基本农田保护任务。

严厉打击各类违法用地行为。该局在全区开展声势浩大的“春雷行动”，集中对130宗300余亩卫片违法用地进行拆除整改并销号，截至目前，已拆除245.2亩，违法占耕地比例由38.6%降为11.7％；积极开展铁腕治霾“三场”综合整治行动，先后组织拆除行动2次，共拆除“三场”用地13宗，集中整治19宗。开展打击非法采石挖沙活动。该局先后组织夜间检查190余次，先后暂扣采沙机械12台、运输车辆20余台次；扎实开展秦岭北麓违建专项整治活动，先后核查整改问题线索87宗、出动执法人员650余人次，协助沿山各镇对376宗429处、面积21.07万平方米的违法建筑进行拆除清理。开展“散乱污”企业整治活动。该局协助区经贸局对全区1000余户散乱污企业用地进行核查整改，已整改到位2宗，并通过市上的检查验收。开展“大棚房”专项整治。该局共计排查各类点位2406个，经区大棚办与市第十一业务指导组实地共同研判，最终上报“大棚房”问题573宗，目前，已整治完成171宗，正在整改198宗，未启动整改204宗，累计拆除面积413.82亩。全面完成“四改两拆”工作。此项工作任务共31宗，其中整改保留类15宗、面积49800平方米，已全部缴纳罚款；拆除类共16宗、面积37361平方米，已全面完成拆除任务。该局全年共组织动态巡查及夜间检查410余次，发现并有效制止违法用地行为191次；共下发督办函161件次，涉及面积441亩；组织执法人员，先后对24宗、面积37013.8平方米的违法建筑进行依法拆除，维护良好的用地秩序。

有力服务重点项目建设。2018年上报26个批次，面积4948.98亩，其中新增建设用地2297.721亩；建设用地2651.2515亩，完成今年上报目标任务的495%。省政府审批该区土地征收材料10个批次，面积2227.1235亩，其中新增建设用地1811.1855亩。拍卖出让7宗商住用地，面积约133.841亩，成交价62681万元。挂牌出让9宗工业用地，面积约242.3亩，成交价8921万元。2018年，共完成征收土地报批资料34宗，拟征地面积5056.719亩，为该区重点项目建设提供用地保障。

移民搬迁造福于民。该区“十三五”期间易地扶贫搬迁任务为218户731人，全部集中安置在石井镇移民搬迁安置社区。

扎实开展地质灾害防治工作。全年先后开展了八次全区范围内的地灾隐患排查工作，发送预报预警信息48条，先后处置地灾险情三次，报告及时、处置科学、撤离果断，无人员伤亡事件发生。

不动产登记工作扎实推进。2018年，该局严格按照不动产登记条例开展登记业务，共受理并办结各类登记9328件，不动产登记证明全年累计发放3808件，其中企业抵押登记业务近75例，为企业融资约20亿元。不动产登记服务中心驻市民之家窗口日均接待群众30余人，业务受理量日均50余件，全年群众咨询5000余例，发证9328本。在全市优化营商环境第二、三季度考核中，该区不动产登记工作连续排名第一。

深入推进扫黑除恶专项斗争。该局成立了由局长任组长的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，设立扫黑除恶专项斗争办公室，制订了扫黑除恶专项斗争工作方案、线索摸排方案、宣传方案、治乱工作方案、专项治理方案，制作宣传展板50余块、印制扫黑除恶应知应会手册1000余份、印制下发《致涝河渭河沿线干部群众的一封信》1000余份。区扫黑办及公安分局转来问题线索69件，已核查办结31件，其余正在进一步核查办理之中。同时，对线索中达到耕地破坏标准的，第一时间申请省市专家进行耕地破坏程度鉴定，并依法移送公安机关进行侦办。现已完成耕地破坏程度鉴定17宗，全部移送公安机关依法进行侦办。目前,公安机关已立案8宗、刑事拘留9人、批捕14人。

2019年，该局全面贯彻落实区委、区政府和市局党组的各项决策部署，紧紧围绕自然资源管理工作中心，为全区追赶超越提供强有力保障，重点抓好以下工作：

强化用地保障。积极做好用地上报工作，力争上报用地不低于1000亩，协调省厅争取易地耕地占补平衡指标不低于500亩。强化耕地保护。指导各镇做好耕地保护工作，层层夯实耕地保护责任，大力实施土地整治，加大补充耕地力度，确保完成市政府下达该区的耕地保有量和基本农田保护目标任务。强化土地执法。全面做好“大棚房”问题集中整治工作，集中开展2018年度卫片执法检查工作，继续开展秦岭北麓违建整治后续工作，确保遗留问题按标准整治到位。集中开展“三场”（厂）整治及打击旱地非法采石挖沙专项行动，严厉打击黑恶势力，维护社会稳定。强化土地储备。做好秦岭北麓收储项目的后续手续办理及后期监管工作，确保所有遗留问题清零；将土地储备计划实施工作列入区政府常态化督查，加大督办力度，从土地报批征供各个环节入手，全力推进储备计划顺利实施。强化地灾防治。做好汛期地质灾害应急值守和应急处置工作，做好地质灾害治理项目组织实施工作，高质量、高标准完成秦岭北麓矿山专项整治工作，做好瑞德宝尔建筑石料矿的关闭退出和郭清山地质灾害点的综合治理工作。抓好移民搬迁。完善社区治理，为搬迁群众提供更好的服务；抓产业配套和群众就业，将启动社区北部33亩地的招商工作，配套建设社区工厂，为搬迁群众提供就业岗位，促进群众就业致富；全面推进旧宅基地腾退工作，确保2019年上半年全面完成旧宅基地腾退工作。加快“批而未征”工作进度，争取2019年全面完成。提高供地率，不断加强闲置土地处置力度。做好不动产遗留问题处置工作，年内完成15000户处遗任务。做好第三次全国土地调查工作，按要求进度，保质保量完成目标任务。 程犇

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