农民与企业“连股、连心、连利” 鄠邑区产业脱贫走出“农户+X”新模式

■首席记者张端通讯员刘庆春

金风送爽果飘香。走进潭峪口村九华葡萄产业休闲园，一串串饱满的葡萄犹如紫珍珠一样，在阳光的照耀下闪闪发光。每到周末，不少市民游客在这里一边品尝着美味的葡萄，一边体验采摘的田园乐趣。这种乡村旅游与观光农业的有效结合，也让当地的农户迎来了腰包日益渐鼓的喜悦。

如今，在鄠邑区，产业脱贫已成为一种新模式。依靠秦岭北麓环山旅游公路资源优势，石井镇潭峪口村打造九华葡萄产业休闲园，实现了乡村旅游与观光农业有效结合；玉蝉镇孙家硙村采用“民营企业+帮扶企业+贫困户”模式，建立了“花草种植”和“净菜检测加工”两个产业链；玉蝉镇涝峪口村打造中蜂养殖基地，使特色产业转型升级；景区管理局八里坪村建设集产业、生态、观光、旅游为主的农家乐示范村……

扶贫不仅要救急治病式地“输血”，更要强身健体式地“造血”。记者了解到，今年以来，鄠邑区产业脱贫办把产业扶贫作为全区脱贫攻坚的核心举措和首要任务来抓，紧紧围绕全区14个镇、73个省市重点村农业产业扶贫工作情况，制定了《户县农业产业精准脱贫规划（2017-2020年）》，精准布局了全区产业扶贫规划，形成了“三带齐发力”的产业脱贫格局。

“着力构建在沿山一带主要发展景区旅游、乡村民宿旅游、中蜂产业，同时大力推进秦岭北麓葡萄产业带发展；在中部平原一带重点发展精品农业产业带；在北部渭河沿岸一带重点发展生态农业、无公害蔬菜为主的3条农业产业带。”鄠邑区产业脱贫办工作人员告诉记者：“为加强全区贫困村、贫困户产业扶持措施多元化发展，我们出台了《户县产业扶贫精准到户生产发展项目资金管理办法》《关于依托新型农业经营主体促进精准脱贫的指导意见》《关于依托农业科技促进精准脱贫的指导意见》等相关产业脱贫政策，建立健全‘农户+X’产业发展带动模式，实现了龙头企业带动、产业园带动、专业合作社带动、能人大户带动及贫困户自主发展等多种形式。”

目前鄠邑区以发展有产业的建档立卡户约3152户，2017年对1167个贫困户产业发展进行了扶持，其中发展中蜂养殖114户，11个合作社带动发展169户，884户贫困户通过引导自主发展增收产业，按照“一户一策”逐户落实了帮扶计划及措施，针对有需求的建档立卡户基本实现了产业全覆盖。同时，资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革也建立起了一整套完善的产业带动贫困户利益联结机制。“比如在天桥镇胡家庄村，通过‘资本下乡\’的方式，依托龙头企业荣华集团，将93户农户400人300多亩土地以3年土地流转金折价入股的方式，代为参股到西安荣华农业科技发展有限公司。”工作人员说：“入股农民通过参股既是农业集体成员和公司股东，享受土地流转金和股金分红收益，又是葡萄庄园的‘庄园工\’，在公司上班每月领取工资收入，‘三份收入\’让农民的腰包越来越鼓。”的确，记者在走访中发现，入股农民与企业建立关联机制，形成了“连股、连心、连利”的直接利益关系，实现了农民“失地不失利、失地不失权、失地不失业”。

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