减霾难题再多也要一一破解

编者按：

西安市第十三次党代会报告中提出，要着力破解减霾难、治堵难、治脏难、办事难、就业难、上学难、看病难、住房难、养老难等九大民生难题，全力推进品质西安建设，让市民有更多获得感和幸福感。本报今日将开设“破解民生九难·推进品质西安建设”栏目，以九大民生难题为主题，通过深入调查寻找问题根源，倾听基层干部群众的意见和建议，刊发部门负责人、专家学者专访，就解决“九难”和有关社会热点问题解读党代会精神。

市环保局—— 

加快构建大气污染防治新体系

面对治霾的一系列难题，如何破解，如何为市民留住更多的蓝天白云？记者昨天采访了西安市治污减霾办主任、市环境保护局局长陈松林。

2013年以来，西安一直将治污减霾作为惠及民生的头号工程，举全市之力奋力推进。全市上下在市委、市政府的坚强领导下，同舟共济、众志成城，不断深化、细化、强化大气污染防治措施，努力改善环境空气质量。

陈松林表示，虽然治污减霾取得了一定进展，但西安市的空气质量与市民的期望还存在差距。通过认真总结和分析，认为网格化是治污减霾管理的重要平台，全市将进一步强化“四级网格”模式，不断细化、量化、具体化市级、区县和开发区级、街道办事处和镇级、社区和村庄四级网格，组织和动员更多的人参与到治污减霾中来。同时，要坚持压煤、抑尘、控车、治源、禁烧、增绿一起抓，实行全域大气污染治理工作同要求、同标准、同部署、同落实。

“2016年以来，气象条件长期处于少雨缺风的静稳状态，尤其是进入冬季，严重的雾霾天气下，西安市多次启动重污染天气应急响应，给市民的生产生活带来一定影响。一次次的雾霾袭扰揭示了大气污染防治的复杂性、艰巨性和长期性，充分表明西安市环境空气质量依然很脆弱，治理雾霾，任重道远，需久久为功。无论老天帮不帮忙，无论面临多少难题，我们都要一一破解，以壮士断腕的决心和勇气，坚决打赢治污减霾的攻坚战和持久战”。2017年，西安市将继续以改善环境空气质量为目标，坚持标本兼治、突出重点、综合施策、联防联控、群防群治的工作思路，扭住“铁腕治霾、科学治霾、依法治霾”不放松，加快构建大气污染防治新体系。

未来几年，西安市将以优化产业结构和调整能源结构为重点，加快工业企业退城入园，推广新能源新技术应用，切实推进煤改洁和散煤污染治理，强化机动车污染整治，大力推进城中村、城乡接合部、老旧社区以及农村的大气污染防治，努力为市民争取更多蓝天，实现环境质量的追赶超越，建设美丽的品质西安。

市建委——

多举措防治建设工地扬尘

■记者 拓玲   

新春伊始，西安市再次出现重污染天气，当前全市治污减霾工作形势依然严峻。2017年，市建委将如何推进建筑工地扬尘防治工作？昨日，市建委主任苗宝明接受了本报记者专访。

苗主任表示，西安市建设工地扬尘防治目前仍存在一些问题,今年,市建委将按照“绿水青山就是金山银山”的发展理念，通过绿色施工等多项措施强化建设工地扬尘治理工作。建委将严格落实扬尘治理“十九条措施”、西安市建筑工地施工扬尘治理细则、建设工地及“两类企业”重污染天气防尘应急预案、施工现场围挡及出入口管理规定等各项标准规范，切实抓好建设工地和“两类企业”扬尘治理工作。同时将加大《建设工地和两类企业扬尘治理图例》《建设工地施工扬尘治理“六个百分百”指导图例》宣传、贯彻力度，进一步增强建设、施工、监理等建设主体和从业人员的扬尘防治意识，形成建设工地扬尘防治工作全员知晓、人人参与的良好氛围。

为聚焦突出问题抓整改，市建委还将建立省市通报项目、反复出现问题项目台账，将此类项目列为重点监管对象，加大检查频次，对屡改屡犯的项目，加大处罚力度；同时倒排整改工期，确保问题项目整改到位，坚决杜绝再次反复。在强化网格化管理方面，督促各区县、开发区切实落实扬尘治理主体责任，每个建设工地都要明确一名分管领导、一名具体负责工作人员，对于存在问题较多的区县政府和开发区管委会下发建议函，层层传导压力，将建设工地扬尘防治网格化管理制度落到实处。

苗主任表示，他将以身作则，带领市建委班子成员继续深入一线，采取不定期、不打招呼、不提前安排的方式进行检查，了解区县、开发区工作开展及各项目扬尘治理工作情况，对工作开展不力的区县、开发区，及时下达《关于建设工地扬尘治理工作的建议函》，力争全面提升全市建设工地扬尘治理工作。市建委还将继续加大督导检查力度，对治污减霾工作不力，反复出现问题工地的区县、开发区建设管理部门进行通报，切实把建设工地治污减霾工作落实到每一项具体行动中。

市发改委——

积极推广新能源应用

■记者 杨耀青   

为进一步推进治污减霾工作，市发改委从产业结构升级等环节入手，积极推进节能降耗，把治污减霾任务细化分解并纳入目标考核，通过加快产业升级步伐促进治污减霾产生实效，同时，积极推动新能源推广应用，广泛动员全社会参与节能降碳。

去年以来，市发改委积极编制西安市战略性新兴产业“十三五”规划，全力争取中省高技术领域专项资金支持，围绕 “互联网＋重大工程”、大数据重大工程等认真组织项目征集，积极争取国家资金支持，启动西安市重点新兴产业三年培育计划起草工作，全力推进节能降耗。尤其值得一提的是，市发改委强化日常节能降碳管理，逐季印发节能和燃煤压减完成情况晴雨表，督促滞后区县启动调控，强化措施落实。同时，安排16个中、省园区编制和完善园区循环化改造方案。不仅如此，市发改委还推动大唐灞桥热电厂、户县第二热电厂实施燃煤火电机组超低排放改造，推进分布式能源站项目、天然气LNG调峰站建设，积极推动新能源推广应用，起草 “十三五”新能源汽车充电基础设施规划，为治污减霾工作的开展提供坚实支撑。

今年，市发改委将继续推动产业结构转型升级，做好化解产能严重过剩矛盾工作，继续做好能源消费总量控制、单位GDP能耗强度降低工作，加强节能形势分析预警，强化节能监察执法，加大节能逐季调控力度，同时，抓好交通、商贸、旅游领域“绿色提升”，开展绿色商场创建，加快绿色交通重点工程建设，推动星级宾馆绿色改造。不仅如此，市发改委还将强化节能审查，进一步管好委托评审，抓好事中事后监管，推进中、省园区循环化改造，推动餐厨废弃物无害化和资源化等重点项目建设，落实燃煤削减各项措施，全力促进治污减霾及大气污染防治。

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