以户县环保局领导班子集体被免职为戒

■刘云

近日，国内媒体密集关注西安市户县环保局班子被免事件，多样评价直指一个判断，环保无小事，混环保迟早是要还的。一个局的领导班子因为电视问政，因为系列不作为、慢作为、庸懒散、在位不尽责以致整个集体都与发展之需慢三步，无所事事，视人民呼声、上级要求为儿戏，最终落得个广场亮相、集体下课、嘴脸露尽的地步，这在陕西和中国的问政实践中都是少有的，当视为史上最严。

尽管从户县环保局工作被问责、班子被免职一事，我们可以有多重的思考，问出很多为什么，但一个最根本的问题就是：在职不为、有机构无职责、有领导无责任、有组织无纪律，这是涉及行政效能、机关作风、人民信任最深切的话题。从户县环保局被公开曝光，从舆论和人民群众的反应，我们都能感受到这个问题的严峻，这个问题依然需要下硬手予以整治。

一个单位不作为，根因不仅在一把手，事实就是班子成员人人有份，单位每个干部职工同理也都有份。上梁不正下梁歪，这个老话再次印证一把手负总责的重要性。往日类似的事件也有，但大多是剑指一把手，或所谓相关责任人，殊不知一个班子固然是一把手起决定作用，但每个班子成员都肩有一职，谁也不可能是旁观者，更无独善其身之说。一个单位对外整体形象差，人民群众有意见，行风评议得分不高，严格讲，这个单位每个人都难辞其咎。

对西安周边特别是对秦岭沿山一带的环境保护问题有过亲历的人，或许对于户县环保局这次被严肃问政并不感到意外，事实上也不是什么小题大作。这一沿山地区也不是户县一地环保如此砢碜人，只需沿环山大道走一圈，你就会发现类似户县的环保不作为，还真不是小概率事情。比如污水污染河流，比如农村垃圾焚烧，比如沿山开石烧灰，比如农村小锅炉，比如河流淘沙，等等。甚至连秦岭山里的旅游区也不能幸免，自然环境的退化已不是一个可以忽略的问题了，其普遍性早已让西安人诟病久久。虽然户县当是第一个撞上了“枪口”，但户县给其他县区带来的启发却是明显的：大哥莫说二哥，谁的小名谁知道。

当然这样评说，并不是给户县环保局领导班子的集体被免叫三分屈，免得正确，免得及时，免得大快人心，免得也一定会让户县环保局班子心服口服。不管怎么说，电视问政事当大众之面，问的也都是实实在在存在的问题，而这些问题也不是什么偶然事件，是长期存在的，相信早已有上级领导看在眼里，当地领导看在眼里，人民群众同样看在眼里，如此，户县环保局的同志们，面对事实，怕也没有太大勇气给自己找台阶。

西安市委市政府对政府部门实行电视问政，已实行多年。电视问政每年也作为西安电视台的重头戏来打造，除了西安市外，宝鸡、咸阳、商洛等也都把电视问政当作抓落实钉钉子的大榔头，在媒体的记忆中，今年西安对户县环保局的问责则是史上最严厉的，这正是引起舆论汹涌的关键所在。

据媒体查证，户县此次班子集体免职，是陕西环保系统的首次。事实上，也不止于环保系统，这个在全国都算是显著事件的“雷霆”问责，也同时敲响了政府其他系统的警钟。广大人民群众，包括上级领导希望这样的警示作用有发酵作用，有敲山震虎的作用，其他系统不能仅仅落得个看人笑话。

从去年下半年国家环保督查密集地向环保不作为问责，到舆论、坊间、官场对“环保无小事”的再认识，相信这样的问责和问政会成为常态，不会是刮一阵风就天开云散了。因为随着我们国家对环保工作的加强，对大国责任的勇敢承担，过去那种认为环保是发展过程之必然、要发展就会有破坏的认识，早已过时，不合时宜了，也不符合人们的发展承受惯性。许多有识者指出，人定胜天的失误太多地带来后发展时代的绝症，人类想纠正失谬，不能指望再次去改造自然，而必须是老老实实地改造我们人类自己，是人类必须适应自然，而不是让自然适应人类。这样的理念或许会有争议，但几十年的发展实践，在得失评价之中，我们已经能够清醒看到忽视环保的恶性，这个恶性正在让我们付出更深更重的代价。从某种程度上讲，环保是发展中的第一大事，第一大门槛，第一大标准。或许我们要说，这样的认知，是我们用教训换来的，是我们还要背负很长时间的重大包袱。作为环保职能部门的各级环保局，如何站得更高看待我们正在从事的工作，如何站在可持续发展和中央明确要求上看待环保部门所肩负的神圣职责，从户县环保局事件中，我们必须引得深重的警戒。

我们安康对于环保工作的重要意义，早已上升到国家和地区发展的战略高度，也可以说是具有生命线意义。安康十几年来的发展，从某种程度上看，正是得益于对于环保工作的极大重视。安康未来的发展，无疑依然植根于环保的可持续性、常态化、法治化、制度化的发展，这已然成为决定安康经济社会发展能走多快、能走多远、能走多华彩的主要因素。环境保护是把“双刃剑”，顺之者昌，逆之者偃，环保危机大多数时候就是小事件小问题小现象的积累，它的连锁效应之破坏力并不亚于一次大的环保事件。因此，必须进一步形成全社会的共识、聚合全社会的力量、夯实全社会的责任，从而让安康的绿水青山既成安康的外部形象，也成为可靠的内生动能。这其中，吸取类似户县环保教训，就是我们眼下最直接的抓手，我们应当将其看作自家“出事”一样，老老实实地检讨不足，扎扎实实地补上短板，勤勤恳恳地做出成绩，让人民放心，让历史证明。

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