向资源无序开发说“不” 守住绿水青山 换回金山银山

秦岭北麓新貌记者王健 实习生冯钰婧 刘晨 摄

秦岭北麓自然资源、人文胜迹与地质遗迹丰富，是关中城市群的天然生态屏障和西安的重要水源地供给区。2015年4月，西安市政府研究制定的秦岭北麓矿山专项整治方案出台，拉开了对分布于秦岭北麓矿山的整治序幕，向资源无序开发说“不”，坚定不移地保护好大秦岭的绿水青山。

向资源无序开发说“不”

临潼区秦陵街办杨家村大水沟组附近原来分布有多家采石场，目前已经全部停止开采。在一处废弃采石场旧址，记者看到巨大的山体下，裸露的石块依旧醒目，河道里的溪水虽不大，但已清澈见底，凡是有土的地方基本上都被杂草覆盖，周边原来分布的多个采石场关闭后带来的生态环境明显好转。

“秦岭北麓类似这样的采石采矿场关闭了不少，目前剩下还在生产的没有几家了”。据市国土局矿管处处长郑世骅介绍，2015年4月，西安市研究制定的秦岭北麓矿山专项整治方案出台，拉开了西安对分布于秦岭北麓大小矿山的整治序幕。

根据方案要求，2015年秦岭北麓矿山关闭任务为16个（采矿权10个、探矿权6个）。截至去年底，整治工作推进顺利，全市已确定关闭矿权20个。目前，全市秦岭北麓现有探矿权15个，采矿权26个。26个采矿权中现只有4个生产，其他均处于停产整顿状态。

绿水青山就是金山银山

“我们现在就是要继续严格执行对秦岭北麓矿山的专项整治方案，绿水青山就是金山银山。要把资源开采对环境的影响降到最低，在保护优先的前提下，科学合理利用资源”。郑世骅说，开展矿山整治，并非一下子将矿山全部关闭，今年国土部门将继续加快矿山关闭进度，减少数量、提升质量，对小型分散的采石矿山一律关闭，以更好地保护秦岭生态环境。

凡资源储量接近枯竭、综合利用率低的矿山，劝其退出并对矿山环境恢复治理后予以关闭；虽有资源储量，但开采方式落后，矿山环境恢复治理不到位的，给予半年宽限期促其整改，若达不到要求，对矿山环境恢复治理后予以关闭；有资源储量，能做到采选分离、边生产边治理矿山环境的，要提升环保标准，在资源储量评估确定的服务年限到期，对矿山环境恢复治理后予以关闭。

未来将在蓝田、户县、周至选择一些生产条件和设备比较好的绿色大型矿山，作为原料基地，提高企业规模化、集约化、现代化生产水平，妥善解决资源利用与生态环境保护之间的矛盾。同时，加快砖瓦黏土矿的整合，通过建设现代化、自动化生产线，形成规模化生产，不仅可以更好地保护耕地，节约土地，也可以带来良好的经济和环境效益。

治理不留“后遗症”

据郑世骅介绍，对确定保留的矿山或通过整合设立的矿山，要求企业必须按照国家级绿色矿山建设标准进行开采，且要足额缴存矿山地质环境治理恢复保证金，按照“谁破坏、谁治理”原则和“边开采、边治理”要求，督促企业履行法定义务，落实主体责任。采矿过程中和结束后，及时进行环境和生态功能恢复治理。

省国土资源资产利用研究中心高级工程师赵王涛表示，做好矿山整治是主动适应矿产资源供给侧结构性改革新常态，满足生态保护新要求，坚持绿色发展，更好地服务于经济社会发展。只要坚持问题导向、底线思维，按照符合绿色发展的路径坚定走下去，通过坚持不懈的努力，一定能够实现西安矿山数量和矿区面积“双减”、矿山产出效益和生态恢复面积“双增”、矿产资源管理提质增效升级，达到矿山整治预期目标。

记者 赵辉

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