改革人才评价制度创新人才培养模式 建设新型创业孵化载体

《意见》提出，建设新型创业孵化载体，鼓励高校自建或与社会机构合作共建众创平台，推广碑林环大学创新产业带创业孵化模式。严格知识产权保护，建立维权援助制度，完善专业人才培养、信息利用、许可交易机制。同时，以高新区西安众创示范街区、经开区创业街区、碑林腾讯开放平台、曲江北大科技园、户县西户科技创新园为重点，强化示范带动作用，不断完善“创业苗圃+孵化器+加速器+园区”的全过程孵化服务链条。

不仅如此，《意见》还提出加强军民融合人才队伍建设，试行人才分类评价制度改革，完善科技人才职称评价标准和方式，放宽参评年限，建立以能力和贡献为导向的职称评价体系，促进职称评价结果和科技人才岗位聘用有效衔接。

同时，创新人才培养模式，创造条件让科研人员在企业、高校和科研机构之间有序流动。创新海外高层次领军人才引进政策，由市财政安排资金1亿元，用于高层次领军人才引进，重点吸引一批“高、精、尖、缺” 的海外高层次领军人才和高技能人才。设立西安市外国专家“友谊奖”和“优秀外国专家奖”。对长期在西安工作的外籍专业技术人才，可办理有效期不超过5年的外国人来华工作许可，公安部门办理对应时限的工作类居留签证。对外籍高层次人才及其随迁配偶和未满18周岁的未婚子女，提供申请永久居留资格的便利。

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