渭城基层党建为大都市新区注入活力

本报讯（陈二库 方小宾 张春宁）站在关天经济区和西咸新区的核心区，渭城以“基层组织建设年”为契机，不断创新组织设置，建强基层班子，完善工作机制，丰富活动载体，使党建工作与经济社会发展同频共振，为建设国际化大都市新区注入强劲活力。

大支部、大党委在大建设、大发展中彰显效能。在该区周陵办，27个村党支部、5个非公企业党支部、2个协会党支部，被划分为9大片，建立了9个“大支部”（党总支）。明确了8项职能，理顺了隶属关系，划分了职责权限，建立健全了民主决策、会商议事等7项制度。在大支部的统筹协调下，诸多涉及征地拆迁、产业结构调整、连片发展的大事难事迎刃而解，上半年该办共征地3000余亩，无一例越级上访事件发生，周陵综合产业园、周礼佳苑保障房、空港新城商务中心等15个重点项目稳步推进；“街道党工委—社区党组织—网格党建指导员—楼宇党小组”的网络化组织构架，迈开了社区党建精细化管理步伐。文汇办东风路社区试点推行“大党委”，把社区及社区内非公企业、离退休支部联合起来组建成社区党委，形成“机制共建、党建共商、党员共管、资源共享、活动共办”的共驻共建党建新模式，在全市开辟了先例。

能人进班子，干部驻一线，铆足了干劲，真情暖民心。在村级组织换届中，该区礼贤下士，力推能人，共有346名“经济能人”被选拔进村级班子，其中98人担任村“两委会”班子主要负责人，北杜镇还不拘一格选人才，面向社会公开为龙岩村招聘了村委会主任，新一届班子的致富带富能力明显增强。并组织示范村、一类村支部书记走出去到户县东韩、李家崖等村学习发展新经验。还启动了农村流动培训学校，筛选29个课题，深入6镇办上门送学。分层次分类别对机关干部、镇办干部、村（社）干部和致富能手开展集中培训45期，培训干部4800余人次。同时，抽调174名副科级领导干部到一线实践锻炼；筛选22名镇办后备干部到窗口单位、信访部门和环境建设一线培养锻炼，使基层党员干部的综合素质明显提升。

机制激活力，载体聚民心。该区在全面落实党建工作经费的基础上，推行村干部“基础补贴+绩效补贴”岗位补贴办法，把村主要干部基础补贴每月由210元增加到420元，其他干部由每月180元增加到300元。对符合条件的240名离任村主要干部和社区主任每月发放生活补助120元，充分调动了基层干部创业干事的激情。同时，推行“党建项目”创新奖，在全区提出“创争出”项目31个，变被动工作为主动创新，有效地激发基层工作的积极性。渭城办的“八个倡导”作风建设新要求，正阳办的“支部+协会”产业富民模式，底张办的“结对帮扶全家福”，北杜镇的“有话好好说”民事纠纷调解志愿者服务队，中山办的便民服务车、新兴办的社区志愿者服务队伍，窑店办“四个一”项目服务机制……一个个富有特色，充满活力的党建活动，不断掀起国际化大都市新区建设的滚滚热潮。 (B)⑤

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