西安市一年多来破获 涉黑涉恶案件2049起 抓获犯罪嫌疑人2718人

近日，鄠邑区法院大王法庭干警走村入户进行扫黑除恶宣传。记者 张志杰 摄

3月1日，从市扫黑除恶专项斗争新闻发布会上传来好消息，扫黑除恶专项斗争开展以来，西安聚焦“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”要求，打掉了一批涉黑涉恶违法犯罪，破获了一批刑事案件，整治了一批治安乱点，全市人民幸福感、安全感普遍提升。

广泛发动群众形成强大声势

一年多来，市委常委会、市政府常务会和党组会先后多次专题研究部署，及时调整升格了市扫黑除恶专项斗争领导小组，成立了战时指挥部。各区县、开发区、各成员单位主要负责同志坚持重大工作亲自部署，重大活动亲自推动，重大案件亲自研究、亲自参战。市委与各区县、开发区、各成员单位“一把手”签订了扫黑除恶专项斗争责任书，并将其纳入市委年度重大督办事项，有力地推动了全市扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

市区两级扫黑办、宣传部门多次印发文件安排部署，公开了举报电话、举报邮箱和信件举报地址，采取宣传标语与举报方式捆绑，提升举报覆盖率、知晓率和参与率。开展“入户大走访、线索大摸排”活动，截至目前，共发放宣传资料397万份，推送宣传短信437万条。在居民小区、建筑工地、城中村、城乡接合部等重点区域，张贴扫黑除恶通告36万张，悬挂宣传标语2.3万幅，设置宣传栏7343块，LED屏、电子屏38388块，户外大型广告牌789块，利用新闻媒体每周滚动宣传扫黑除恶内容，在全社会营造同仇敌忾、人人参与的浓厚氛围，形成了全方位、全覆盖的舆论声势。

今年市“两会”期间，市扫黑办专门向1000余名市人大代表和政协委员分别致信，汇报扫黑除恶专项斗争进展情况，发动他们参与专项斗争，传递扫黑除恶“正能量”，积极举报涉黑涉恶问题线索。

坚持标本兼治铲除滋生土壤

市扫黑除恶专项斗争领导小组制定了《全市重点行业领域专项整治工作实施方案》，成立15个行业整治工作组，集中进行专项整治。截至目前，全市纪检监察机关共收到涉黑涉恶腐败问题线索441条，其中已办结298件，已立案查处155件，党纪政务处分256人，组织处理74人。严肃查处了高陵区耿镇派出所原所长尤某涉“保护伞”问题。

市委组织部在全市基层党组织中扎实开展扫黑除恶专项斗争“五个一”专题活动，即：开展一次村“两委”换届选举“回头看”、制定一套软弱涣散村党组织常态化整顿方案、建立一套线索摸排机制、开展一次涉黑涉恶宣传教育、开展一次专题固定党日活动。截至目前，全市组织部门共排查不符合条件村干部65人，其中受过刑事处罚的57人，涉黑涉恶的2人，突破“八不选”底线或执行“一人一报”不严的6人。以存在“村霸”或黑恶势力的村、换届选举难点村为重点，倒排比例确定软弱涣散村级党组织218个，已整顿212个。

市公安局和重点行业部门以黑旅游、黑场所、黑建筑、黑物业、黑保安、黑物流、黑中介、黑贷款、黑传销、黑开采、黑出租、黑窝点等为重点，开展了打击“黄赌毒”、非法传销、医闹、黑车等专项行动。全市公安机关摸排走访特种行业3003家、娱乐场所298家，查处案件247起，刑事拘留129人，涉黄涉赌舆情同比下降90%。

坚持除恶务尽依法严厉打击

市委政法委、市扫黑办制定了《涉黑恶案件线索管理处置工作办法》，下发《线索举报奖励办法》，实行线索“双交办、双核查”制度。截至目前，全市共收到举报线索7269条，已查结6425条，查结率88.4%。

市级政法部门联合出台了《西安市涉黑涉恶案件办案指南》，落实“三长”会商机制，加强重大涉黑涉恶案件研判，对群众反映强烈的案件，由市公安局成立专案组提级侦办。市区两级检察机关提前介入，依法快捕快诉。市区两级法院加强审判力量，落实快审快判。截至目前，全市办理的16起涉嫌黑社会性质组织案，法院已审结5起。

市委成立由正局级以上领导干部任组长的专项督导检查组，对省委督导反馈的问题，逐一登记、清查、整改、销账，对存在问题突出的县区挂牌督办、限时整改；对49条重点案件线索进行现场督办，对前期督导发现的问题回访督导。市委政法委将扫黑除恶纳入综治考核之中，市委还将扫黑除恶专项斗争开展情况纳入全市年度目标责任考核，通过严考严评，倒逼责任落实。市纪委监委将涉黑恶腐败问题纳入基层作风巡查、扶贫领域专项巡察重要内容，充分发挥督导考评利剑作用。截至目前，全市共下发督办单148份，对3名区委书记进行了约谈，对16个单位进行了通报批评，进一步压实了责任。

推进“破网打伞”聚焦标本兼治

2019年，西安市将按照中央、省委的部署要求，突出抓好以下五个方面的工作：一是聚焦中央、省上决策。坚决打赢扫黑除恶政治仗、人民仗、攻坚仗。二是聚焦群众期盼。对人民群众反映强烈的突出问题，持续保持对黑恶势力的强大攻势，攻克一批难啃之案，深挖一批潜藏的“保护伞”。三是聚焦主攻方向。以“破网打伞”推进年活动为抓手，充分发挥主战部门作用，集中会战攻坚，扩大战果，打出民心声威，扫出朗朗乾坤。四是聚焦标本兼治。以行业领域治乱为重点，以“十二黑”为突破口，把源头治理、综合治理与平安西安建设和“平安鼎”创建活动结合起来，积极创新实践，努力打造全国最具安全感城市。五是聚焦落地生根。坚持问题导向、结果导向，按照“治标的要立即见效、治本的要马上着手”的思路，紧紧发动和依靠群众，大力加强基层党组织建设，通过以上率下推进、以考核倒逼、以督导问责等，确保扫黑除恶各项工作部署落到实处。

截至目前，全市共办理涉嫌黑社会性质组织案16起，办理涉恶集团和涉恶团伙案120起，破获涉黑涉恶案件2049起，抓获犯罪嫌疑人2718人。全市刑事警情、治安警情均大幅下降。记者王涛

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