打出“组合拳”跑出“加速度” 高陵区全力推进“两拆”工作 打造大美高陵

拆除前拆除后来到高陵区鹿苑街道天利循环经济示范园，远远的就看到一排排刚种植的树苗，旁边还种植了绿植与之呼应，很难想象两个月前这里还是一栋栋违建的平房。“原来这里有16户近2000平方米的违法建筑，拆违复绿后，我们栽种了1400余棵国槐。”鹿苑街道相关工作人员指着新栽的树苗说，等到明年这里就是一片绿油油的小森林了。这只是高陵区违法建设拆除整治工作的一个缩影。

去年以来，高陵区全面贯彻落实西安市委、市政府“打好‘四改两拆’攻坚战”工作要求和省委常委、西安市委书记王永康在全市第八期“追赶超越”擂台赛上“以‘秦岭北麓违建专项整治’为突破口，深入推进城乡‘四改两拆’，确保整彻底、见实效”指示精神，始终把“四改两拆”工作作为“一把手”工程，以高度的政治担当全面深入治理拆除违法建设，有力维护了城市环境，提升了城市品质和形象。

2018年高陵区累计拆除违法建设113处约35.76万平方米，完成全年任务总量的151%，其中，12月份累计拆除24处，面积69020.5平方米。全面完成户外广告牌匾标识市级定点拆除任务，共拆除204处约2415平方米，自行摸排拆除违法户外广告牌匾标识424处约1.43万平方米。

摸底子拉网式摸排全面掌控违法建设底数

为加速推进违建存量及新增“双零”工作，按照西安市委、市政府在全市范围内开展违法建筑清查认定“清零”行动的要求，高陵区对区域范围内各类违法建设、违章搭建集中进行一次拉网式摸排，全面掌控全区存量违法建设底数，完善全区违法建设治理台账和违法建设信息化管理平台，建立区—街道—村（社区）三级违法建设防控网格化管理体系，截至目前，全区共摸排违法建设691处。

“我们摸排的内容包括各类违法建设及违章搭建，各类违法占地及未取得规划、建设审批许可或未按许可内容建设的建设项目，逾期未拆除的临时建筑，城中村村民自建住宅的违法加建，农村宅基地违法建设，城镇道路两侧、单位院落、小区内公共区域及建筑物屋顶的违章搭建，违反市政、交通、农林、水务、环保、文物等有关法律法规的违章建筑。”工作人员说，此次专项行动是对全区违法建设开展的一次“清零”式排查，清查重点是《品质西安建设补短板三年行动计划》确定的“三环”“五周边”“七区”“八线”等环境整治提升重点区域，清查认定的结果将纳入全区存量违法建设台账，作为销号管理的基本依据。

抓重点集中清除“田间地头”“道路两侧”乱搭乱建

高陵区“两拆”办工作人员介绍，根据《西安市“四改两拆”三年攻坚行动实施方案》《西安市四改两拆三年攻坚行动领导小组关于以秦岭北麓违建治理为突破口进一步加大力度加快进度推动违法建设拆除工作的通知》工作要求，结合区实际，高陵区于去年10月26日印发了《关于排查拆除“田间地头”“道路两侧”乱搭乱建（烂房子）的通知》，自11月起，集中力量、多措并举，集中开展违法建设专项治理工作，重点对7个街道办事处辖区内田间地头、村道两侧的乱搭乱建和“烂房子”进行全面排查和清除。

“去年9月鹿苑街道办拉网式排查发现天利循环经济示范园2012年建设的占用耕地近2000平方米的16户毛坯房属于违法违规建设，当年11月，经过多次沟通做工作，区城市管理局、鹿苑街道办事处、国土部门等依法对这16户毛坯房进行了拆除。”区城市管理局工作人员表示，拆除违建后，街办就及时复绿，种植了树苗。据了解，2018年12月底，高陵区共拆除219处“田间地头”“道路两侧”乱搭乱建（烂房子），面积57145.2平方米，目前此项工作已全部完成。

想法子整合力量形成专班推进城中村违法建设拆除工作

去年10月，城中村违法建设整治工作被纳入全市重点工作，按照西安市统一部署，要求各区县、开发区加快启动城中村违法建设整治工作，去年11月底，高陵区印发了《西安市高陵区城中村违法建设专项整治工作实施方案》，成立了以区政府主要领导为组长，以城管、建住、规划、国土等25个部门、街道办为成员单位的城中村违法建设专项整治工作领导小组，并下设办公室，形成工作专班推进此项工作。并于12月6日，又以城管委名义印发了《高陵区城中村违法建设摸底排查工作有关安排的通知》，对“清查摸底、严控新增”阶段工作进行细化安排。

“我们领导小组下设了排查督导、督查、宣传、综合等4个小组，各司其职，全面开展城中村违法建设整治工作。”在“清查摸底、严控新增”阶段，工作人员及相关街道办严格按照《西安市城中村违法建设整治办法》，通过入户调查、航拍等多种手段进行拉网式排查，既保障了村民的合法权益，又确保违法建设无处遁形，做到了排查认定依法依规、公平公正、全面精准。同时，我们还加大了日常巡查力度，充分发挥村两委会班子作用，严控新增违建，确保违建问题及时发现，及时处置。截至目前，全区首批4个街道办8个行政村已排查5931户，完成总调查比例97%。张艳芳

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