加快综合交通枢纽建设 为“一带一路”建设夯实交通基础

交通枢纽建设是大西安追赶超越的重要基础，是推进“一带一路”建设的重要引擎。近年来，西安积极融入“一带一路”大格局，着力构建立体化综合交通体系，重点打造国家级、区域级、都市级“三级综合枢纽”，逐步优化铁路网、公路网、航空网和城市交通网“四张交通网络”，全面推动空港、陆港、高铁港“三港联动”，不断提升西安主枢纽地位，大西安迈出了新时代追赶超越的新步伐。

构建高效、安全、便捷的公路路网结构

大西安地处内陆，交通运输的发展更要抢抓机遇、创新模式，以更高的产业布局发展效率、更有效的交通运输匹配能力推进综合交通运输体系建设，支撑建设国家中心城市发展，最大限度发挥大西安在国际国内经济社会发展中的带动和辐射作用，实现建设大西安、带动大关中、引领大西北的国家战略布局要求。到2020年，西安将初步形成以综合运输枢纽为核心，综合交通网络为支撑，平安绿色智慧交通为依托，“便捷通畅、高效安全”的现代立体综合交通运输体系。

加快建设“二环十二辐射”国家高速公路枢纽。到2020年，大西安高速公路里程将达到747.2公里（含西咸新区），高速公路网密度达到6.95公里/百平方公里，形成覆盖全域、畅接全省、辐射全国的高速公路网络格局。同时，还将加快市域快速路体系的形成，新改建普通国省干线329公里，建设主城区连通副中心城市和西咸新区的快速路194公里。建成重要农村公路298公里。

此外，大西安综合交通枢纽建设加快推进，建立公路、铁路、民航重大交通基础设施建设联席会议制度。充分依托省市共建模式，切实做好绕城高速公路通行能力提升工程征地拆迁及环境保障工作，丈八四路立交北侧、杏园立交改造工程和西高新收费站建成通车，田王立交加快推进。西安外环高速公路南段开工建设，“2环12辐射”高速公路网日趋完善。

国省干线改扩建项目稳步实施，国道108改建工程、纺渭路拓宽改造工程、省道107周至段基本建成通车，高陵区西营十字立交桥主体贯通，省道107改建工程蓝田段、国道310过境公路工程全面推进，省道101改建工程开工建设。加快建设中心城区连接鄠邑区、阎良区、临潼区的城市快速公路，南三环至鄠邑区、东三环至临潼城市快速路前期手续全部完成，鄠邑区试验段顺利贯通，为沿线区域经济和产业发展提供了有力支撑。

公路客运枢纽让品质生活再升级

构建公路客运枢纽“一核两极”的空间结构，优化全市客运枢纽（场站）布局，提升单个枢纽的设施水平、产业承载力和集聚效应；形成“一心两带”的公路货运空间骨架，支撑主城区重点产业发展，降低物流成本，做大做强大西安专业化物流产业。

按照“减少复线、抽密补疏、提高运效、保障出行”的原则，合理配置公交线路资源，加强常规公交与地铁、公交枢纽场站、长途客运站及常规公交主干线路与次支线路之间的换乘接驳，实现“地铁更快捷、公交更便利、道路更畅通、市民更方便”的总体目标。

目前，西安市建成汽车运输枢纽（场站）20个，主城区建成客运枢纽（一级站）7个，城区周边六区县一级站1个，二级站4个，三、四级站8个。其中，主城区客运枢纽（场站）总占地面积约217.28亩，日发送旅客约7万人次。其中城东（即纺织城）客运枢纽项目总征地约172亩，累计投资2.89亿元，设计日均旅客发送量3万人次，日发送客车1408班次，2013年建成运营。该枢纽地下一层与地铁1号线、6号线及西临线始发换乘大厅相接，是目前西部唯一、全国领先的客运枢纽站，也是全国“零换乘”和“无缝接驳”距离最短的枢纽站之一。

绘制西安铁路枢纽发展新蓝图

当前，处于历史交汇期的大西安已经迎来一个崭新的发展时期。《关中平原城市群发展规划》提出，要推动基础设施互联互通，突出平安高效智慧绿色，构建综合交通运输网络。构建城市群对外运输大通道，畅通城市群内快速交通网络，强化一体衔接的综合交通枢纽功能，提升综合运输服务能力和水平。

加快构建“四纵四横”的对外运输大通道，推进银川—西安、西安—十堰、西安—重庆等高速铁路及兰州（定西）—平凉—庆阳—黄陵铁路建设。重点推进西安北—西安咸阳国际机场、西安—韩城等城际铁路建设。以西安咸阳国际机场、西安北客站和西安国际港务区为依托，加快将西安打造成为以服务丝绸之路经济带为重点，具有更大辐射范围和集聚能力的国际性综合交通枢纽。

加快建设“一带一路”内陆型改革开放新高地，丝路需要进一步“提速”。随着郑西、西宝、大西高铁通车运营，西安市实现高速铁路便捷通达北京、上海、郑州、太原等城市，西兰、西成高铁开通运营，标志着以“大西安”为中心的西南、西北地区高铁与全国高铁网实现互联互通，西安承东启西、连接南北的枢纽地位更加凸显。

与此同时，重点加快北客站至机场、西安至韩城、阎良至机场、西安至法门寺等5条城际铁路建设，形成“环+辐射”的城际高速铁路网构架。守望古城80余年的西安火车站也在进行改扩建工程，到2022年，不仅自身运力将扩容，还将形成拥有南北双广场、双站房、双地铁、多通道的大型综合交通枢纽，西安市境内也将形成“四主站、一辅站”的铁路枢纽格局。

至2020年，大西安区域内铁路总规模将达到709公里，其中高速铁路里程达到223公里（高铁178公里，城际铁路45公里），西咸新区内高速铁路总里程27公里。基本形成以西安为中心“米字形”高速铁路网和覆盖关中20万人口以上城镇、“辐射+环”状城际铁路网，构建3小时到达周边城市群、4至6小时到达长三角、珠三角、京津冀快速便捷的高速铁路网。建成“四主一辅”的铁路客运枢纽，形成联通亚欧的西部桥头堡和国家向西开放的铁路门户。在大西安范围内形成以高铁、城铁、普铁及相关联络线构成的“目”字形铁路客运环线。

“空中丝路”架起“一带一路”客货运新通道

西安不沿海、不沿边，深居内陆的地理区位，一直是制约加快发展的一大瓶颈，加快打造国际航空枢纽，成为大西安经济突破的关键所在。

2012年5月，西安咸阳机场二期扩建工程顺利投运，以三航站楼、双跑道模式运营，新建25万平方米的T3航站楼、8万平方米的综合交通枢纽，以及南飞行区跑道，可满足年旅客量5000万人次的保障需求。2015年4月，为满足国际业务快速发展需要，在T3航站楼西侧新建的国际指廊投运，可满足年300万人次的保障需求。二期扩建工程投运以来，先后开展3次时刻容量评估，小时容量从33架次/小时提升至目前54架次/小时，时刻容量居全国第五。2017年，西咸新区空港新城新开通西安至阿姆斯特丹、哈恩、芝加哥3条洲际全货运航线，服务企业启动中兴物流包机直航项目，全年航空货运量达26万吨。生鲜类产品、半导体电子产品、医药制品、设备零配件……这些高附加值进出口货物将频繁往来西安与欧洲、美洲之间。

一个个迈进的时间坐标下，是西安主动融入“一带一路”大格局，积极构建“一带一路”航空客货运枢纽的新姿态，航线是航空枢纽建设的核心，也是集散能力强弱的体现。作为丝绸之路经济带的起点，截至2017年底，西安已开通国内外通航点198个，其中国内152个航点，近300条航线，国内机场覆盖率65%，西北区域覆盖率80%以上，至北、上、广、深等21个城市日均航班超过10班，从中航信统计数据显示，西安国内航线通达性以及快线数量居全国第二。国际方面，初步形成了连接亚、欧、美、澳、非五大洲21个国家46个城市57条国际航线网络，在全球航空运输网络中的节点作用有了明显提升，今年5月2日和5月7日还开通西安至圣彼得堡、西安至伦敦的直飞航线。依托4100万人次客流优势和337条国内外航线，“空中丝路”成为大西安汇聚国际元素、开展国际交往最普遍、最快捷的首选通道，主动服务国家“一带一路”建设，坚持向西飞、向远飞，强化国际业务拓展，努力构建西安对外开放和走向世界的航空大通道。

中转、集输、分拨，具备了这些功能的“空中丝路”，将打造以向西开放的大型国际枢纽、“一带一路”的航空物流枢纽、西部地区国家级综合交通枢纽为主要内容的“三位一体”枢纽机场，为大西安铺好腾飞的跑道。至2025年，还将实现年旅客吞吐量7000万人次、货邮吞吐量80万吨、年起降53.9万架次，新增40个国际通航点，形成连通国内主要城市和国外50多个城市280多条航线网络，远期适应1亿人次旅客吞吐量。

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