打通“三农”发展的金融血脉 ——邮储银行陕西省分行服务地方经济发展侧记

去年以来，中国邮政储蓄银行陕西省分行深入贯彻落实该行“深化改革、严控风险、稳中求进”的战略要求，加大金融支持和服务“三农”力度，加大对现代农业、新型农业经营主体的支持力度，积极开展金融***以及推进农村“两权”抵押工作，为陕西省经济发展作出了应有的贡献。截至2016年底，该行涉农贷款累计投放超过700亿元，涉农贷款年新增75亿元，排全省金融机构第2位，涉农贷款增速为25.86%，高于全省平均增速。

融入地方经济，倾情服务“三农”

2017年2月20日，邮储银行西安市高陵区支行作为当前唯一合作金融机构,与高陵区土地流转中心正式达成合作意向。农户可以通过区政府网络平台申请“土地承包经营权抵押贷款”，目前网络申请贷款业务已正式启动。此举是该行与高陵区政府积极服务“三农”，解决农户贷款难的新举措，旨在通过为农民朋友提供“五星级服务”，盘活农民资产，提高农民贷款效率，为辖区农业经济助力。

作为以服务城乡、服务“三农”为战略定位的银行，邮储银行陕西省分行根据陕西省各地区不同的经济环境、行业特点和金融需求制定不同的金融服务方案，满足各地区差异化的融资需求，加大对陕西省“三农”群体的金融支持力度。

该行通过进一步完善全省市级以上新型农业经营主体的名单信息库，重点支持名单中的家庭农场、农民专业合作社和农业龙头企业，主动为新型农业经营主体提供金融服务，实现支持一批，带动一批新型农业经营主体逐步发展壮大。与此同时，该行继续坚持“三农”贷款基础性地位不动摇，进一步优化业务流程，开展小额贷款业务三天放款活动，提升业务办理时效，为三农群体融资建立绿色通道。对于目前的农村“两权”贷款项目，该行通过对8个试点县（区）的实地走访调研，制定“两权”金融服务工作方案，并开发独立的“两权”抵押贷款专属产品，进一步扩宽全省“三农”群体的融资渠道。截至2016年12月底，该行已发放“两权”抵押贷款8000余万元，支持“两权”抵押“三农”客户750余户。

搭建平台，跨界合作破解融资难

2016年以来，该行进一步巩固与政府、企业、科协、保险公司和担保公司等五大平台的合作，将资金优势、网点优势与平台资源融合，有效解决全省“三农”和“小微”融资难题，同时也实现了政府、银行、企业的三方共赢。

该行持续深化银政合作，与省农业厅合作开展金融示范县活动，创新财政资金对信贷资金的补偿和杠杆放大机制，树立银政合作服务新型主体的典型。与此同时，该行与省内多家保险公司开展了银保、政银保和银企保等不同模式的“三农”保证保险贷款，目前已累计发放保证保险贷款2.51亿元，支持“三农”和“小微”群体共计1700余户。

产业链金融也是该行一直在探索的模式。该行与省内多家农业龙头企业开展合作，围绕龙头企业的上下游提供全产业链的金融服务，开展银企、政银企、银企担等模式的产业链金融，既服务支持龙头企业上下游客户，又壮大了龙头企业的发展。

   创新金融扶贫模式，助力***

丹凤县鱼岭村村民刘志军在自家养蜂已有十余年，但每年的收入仅够全家部分生活开支，他一直想扩大养殖规模，但家中可支配收入有限。2015年邮储银行丹凤县支行的“互助资金担保扶贫贷款”，为刘志军提供了3万元的启动资金，刘志军用5000元购买了25个新蜂箱，1万元用来在自家房前屋后种植天麻、茱萸等药材，另外的1.5万元用来收购药材。目前，刘志军所投资的项目已经开始产生收益，生活日渐改善。

这只是邮储银行陕西省分行创新金融扶贫模式的一个缩影。

2016年以来，该行合理配置金融资源，创新金融产品和服务，强化与省扶贫办合作，共同推动产业扶贫与金融扶贫有效融合。截至2016年12月末，该行辖内分支行累计与全省62个县级扶贫部门签订了合作协议。随着金融扶贫工作的不断深入，该行在金融扶贫的合作模式方面不断进行自我创新，为贫困群体提供更加优质、便捷的金融服务。通过自主贴息模式、扶贫到户模式、引入政府担保基金模式、项目扶贫模式和产业扶贫模式等，有效解决贫困户融资难和缺乏有效担保的问题，拓宽了金融扶贫的渠道，帮助更多的贫困户有效实现脱贫。截至2016年12月末，该行已累计发放金融扶贫贷款1.2万笔、8.3亿元。此外，该行还积极开辟科技金融扶贫新渠道，与省科协、省扶贫办进一步深化合作，共同开展了***系列科技培训活动，为建档立卡贫困户开展种养殖技能、创业培训和金融知识培训等，积极打造“科技+金融”和“融资+融智”的服务模式，帮助贫困地区建档立卡贫困户脱贫致富。

在支持移民搬迁方面，该行主动与负责陕南地区移民搬迁的政府部门进行沟通合作，通过进行产品要素调整和模式创新等方式，为陕南搬迁贫困移民提供资金支持。截至2016年12月末，该行已对移民搬迁户发放贷款1.33亿元，支持移民搬迁贫困户达到2400余户。

2017年是邮储银行的上市元年，也是邮储银行实施三农金融事业部改革的重要一年。邮储银行陕西省分行将坚持“服务城乡，服务三农”的战略定位不动摇，牢牢抓住国家农业供给侧改革的历史机遇，强化改革转型，完善管理机制，优化业务流程，提升服务效率，将三农金融业务做成“行外有影响、行内有效益”的品牌业务。

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