古城遍地盛开慈善花

西安市慈善会推进四级慈善组织网络体系建设纪实

郜晓妍记者龚敏卓

日前，西安市莲湖区北院门街道慈善工作站了解到本社区一户回民家庭因病致贫，生活困难后，及时给这户人家送去一笔救助款，帮他们解了燃眉之急。类似这样的救助行为在北院门街道慈善工作站已做过多次。从2012年以来，该工作站针对辖区回民群众贫困户多的特点，定期到低保边缘户家庭进行走访，两年多累计为1178户困难户发放救助款25.67万元。

北院门街道慈善工作站仅是西安市慈善组织网络的一个基层站点。

据介绍，2012年上半年，西安市慈善会在基本实现区县慈善组织全覆盖之后，及时把组织建设的重点转移到建立街道、乡镇慈善工作站和设立社区、村慈善工作联络员上来，提出用3年左右时间，建立覆盖城乡的市、区县、街道(乡镇)、社区(村)四级慈善组织网络体系。“截至目前，全市13个区县中，已建立慈善工作站的街道、乡镇达到107个，设立慈善工作联络员的社区、村1813个，覆盖率分别达到60%和48%。"西安市慈善会副会长兼秘书长王晓军介绍说。

在高陵县慈善会，一张架构明晰、独具特色的组织机构图引人注目。从该图上可以看出，高陵县慈善协会之下，在各街道(乡镇)都设立有慈善工作联络站，街道(乡镇)下面的社区(村)均设有慈善联络员。街道(乡镇)慈善工作站的负责人大都由分管民政工作的副主任(乡镇长)担任。据协会工作人员介绍，这张图上的每个职位安排都有特别用意，分管民政的副主任(乡镇长)任联络站负责人，提升了慈善联络站的重要性，成立专门的办公室提升了工作效率，使得各项工作更快更好地落实。目前，全县10个乡镇和4个社区全都设立了慈善工作联络站，并配备2到4名工作人员，慈善网络覆盖率达到100%。

2012年，西安市慈善会在快速理顺13个区县慈善协会的组织体系后，重点推动慈善组织网络向乡镇和村居延伸。“这样做的好处是可以消除慈善组织覆盖的‘盲区’，延长慈善组织链条，解决为困难群众服务‘最后一公里’的问题，此外还为真实准确地开展救助活动打牢了基础，为慈善工作创新发展添加了活力，也壮大了慈善工作落地普及的力量。"王晓军说。

基层慈善组织网络建设工作实施以来，各县慈善协会根据各自情况制定了不同的建设思路和办法， 在西安市慈善会的指导下，各县慈善会在机构设立、制度制定、工作运行等方面探索出了许多经验，大家相互借鉴、学习，提升了整体工作水平。经过两年的努力，全市60%的街道(乡镇)建立了慈善工作站，并在募捐和救助中发挥了重要作用，为慈善事业的进一步发展奠定了坚实的组织基础。

“过去的两年多时间，我市各级慈善组织在基层组织建设中开拓创新，迈出了新的步伐，但还有许多薄弱环节。 "在总结全市基层慈善组织建设工作时，王晓军坦言，基层慈善发展还不平衡，有的村居、社区慈善工作站不够健全完善， 部分慈善组织任务不明确，管理不规范，作用发挥不明显。

针对基层慈善暴露出的问题，西安市慈善会提出五条措施强化基层慈善组织建设工作，即坚定信心，稳步推进基层慈善组织全覆盖;多措并举，提高基层慈善组织建设的层次和质量; 强化激励，调动基层一线同志的积极性;因地制宜，开展符合基层特点的慈善活动;积极主动，争取党政领导支持和有关部门配合。王晓军说：“力争到2015年底，使全市90%以上的街道(乡镇)和80%以上社区(村)建立慈善组织，达到横到边、竖到底的全覆盖水平，进而推动全市慈善事业再上新台阶。"

新闻推荐

陕西乡村建起农耕文化博物馆

11月15日，观众在高陵场畔关中农耕文化博物馆参观。日前，以展示近代陕西关中农村生产、生活器具为主题的高陵场畔关中农耕文化博物馆在陕西省西安市高陵区通远镇仁村建成并向公众开放。高陵场畔关中...

高陵新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是高陵这个家。