十强县出炉前三名都在榆林2010陕西县域经济社会发展监测综合排名昨公布，府谷、神木、靖边蝉联十强县三甲

继在2009年位列三甲后，府谷、神木和靖边三县在昨日公布的2010年陕西省县域经济社会发展监测综合排名中，依旧是前三名。此外，吴堡县进步最快，前进了26名。

挤掉韩城

彬县首次进十强

根据2010年陕西省县域经济社会发展监测综合排名，排名前10位的县先后是：府谷县、神木县、靖边县、吴起县、高陵县、志丹县、黄陵县、凤县、彬县和安塞县。它们收获了2010年度“陕西县域经济社会发展十强县”称号。

颁奖时，省委副书记、省长赵正永向府谷县委书记张惠荣竖起了大拇指。

相比2009年，彬县挤掉韩城市，跻身十强，也是唯一进入十强县的新面孔。而韩城市相比2009年的第7名掉落4位，排第11名。

十强县中，府谷、神木和靖边三县稳居三甲，高陵县保持在第5名，安塞县保持在第10名，吴起县和志丹县名次互换，分别是第4名和第6名，凤县进步1位，位列第8名。

排名后10位的县先后是：黄龙县、清涧县、镇坪县、佛坪县、紫阳县、白河县、岚皋县、镇巴县、佳县和留坝县。这些县或位于陕南，或是陕北资源匮乏的县。

同时，在2010年度陕西省城区经济社会发展监测综合排名中，位列前5名的雁塔区、未央区、莲湖区、碑林区和新城区获得2010年度“陕西省城区经济社会发展五强区”称号。排名相比2009年没有变化。

前进26位

吴堡县进步最快

吴堡县、合阳县、延长县、富平县、白水县、洛南县、镇安县、柞水县、永寿县、丹凤县等10个县荣获2010年度“陕西县域经济社会发展争先进位奖”。其中，吴堡县进步最快，从2009年的72名进步到2010年的46名，前进了26位。

渭南市临渭区等5个区荣获2010年度“陕西省城区经济社会发展争先进位奖”。

富县等10个县荣获2010年度“陕西省县域工业化发展单项奖”。

以上获奖县（区）获得20万~100万不等的奖励。

退了20位

陇县退步最快

不进则退，退步最快的10个县先后是：陇县、子洲县、汉阴县、石泉县、白河县、大荔县、平利县、宜川县、米脂县和紫阳县。其中，陇县退步了20位，紫阳县退步了10位。

记者从省统计局了解到，陇县退步最快是因为在31项考核指标中，18项退步，只有13项进步。

据悉，退步的指标中不仅包括GDP总量、人均GDP、GDP增速等关键经济指标，还包括环保、城乡居民收入增速、城镇化、初中毕业生升学率等重要民生项目指标。

县域经济

占陕西经济多一半

昨日，陕西省县域经济的整体状况也一同发布。据了解，2010年，全省83个县（市）实现GDP5244.6亿元，占全省的52.3%，已超半数。

省委副书记、省长赵正永表示，陕西要实现“十二五”期间三个上台阶，经济发展是前提，“壮大县域经济发展是其中的基础”，陕西县域经济发展与中、东部相比仍有不小差距，“有些县至今没有支柱产业，县域经济发展对居民增收的带动还不足。”

县域经济在未来发展中，“要高于全省平均增速，”赵正永说，不仅要发展经济，还要不断加大民生工程、城镇化建设和环保发展。

权威解读

未来考评更突出民生和环保指标

省统计局副局长、新闻发言人张晓光说，“县域经济社会发展监测综合排名”要考核31个指标，经济好不是唯一标准，“还要看民生、城镇建设和环境等综合因素。”凤县和彬县能成为十强县，“民生工程发展和环境建设起到重要作用”。

张晓光称，彬县是首次成为十强县，也实现了咸阳市“十强县”零的突破。“它能进十强，不仅是经济发展，对于民生事业的重视相当重要。”

凤县位于秦岭深处，和府谷等县比没有能源优势，“但凤县一方面重视旅游这个绿色产业，一方面重视民生工程，尤其是重视全县的环境保护。”

赵正永指出，在未来考评中，将进一步突出民生和环保的考核指标，各县（区）必须全面发展。

县委书记谈发展

府谷

“争第一难 保第一更难”

府谷县委书记张惠荣坦言，争第一难，保第一更难。“位列前十的各县，发展各具特色，跨越奋进的步伐都很强劲。”张惠荣说。

但压力是最好的动力。据张惠荣介绍，府谷县已经形成比较完善的发展思路，走上了新型工业化、农业产业化、城乡一体化、民企集团化的转型发展新路。

目前，府谷的能化工业向大型高端提升，产业体系向现代多元发展，产品项目向园区集中布局，发展方式向集约循环转变，已经初步摆脱资源型地区发展的桎梏。

“在加快经济发展同时，更加注重民生幸福的改善，”张惠荣说，“十二五”期间，该县提出了建设富裕府谷、文明府谷、平安府谷、绿色府谷、幸福府谷的发展目标，确定每年新增财力的80%要用于民生事业。

府谷也更加注重环保生态的改善，正在全力创建省级环保模范城市，确定从2010年开始，每年筹集不少于1亿元绿化资金，每年植树造林不少于16万亩。

神木

“县域经济内核是民生经济”

在神木县委书记雷正西看来，能保持第二名，源于该县县域经济持续发展。而县域经济的内核，“就是民生经济”。

民生经济，“是民营经济和民生建设的结合。神木县对民营经济的发展，从职业教育等人才培养，县域金融服务等多方面扶持。现在，民营经济在仅占煤炭资源3.7%的状况下，为地方财政贡献超过70%。”

民生建设，“就是提高民众生活质量，”雷正西说，“生活水平提高了，老百姓就会有更高追求，对民营经济促进很大。”

虽然连续两年排名三甲，但雷正西仍表示压力很大，这种压力来自周边县的快速发展，老百姓的要求和省、市的期待，“同时，神木要转变发展方式，但增速还不能降，这个压力也很大。”

有观点认为，府谷、神木和靖边稳居前三是因为能源。但雷正西不这么看，“我们确实靠能源起步，但现在要围绕煤，更要延伸产业链，”他说，争取打破工业结构单一的现状。

吴堡

“要想大发展 就得靠项目”

进步26名，吴堡县是2010年度“陕西县域经济社会发展争先进位奖”中进步最快的县。提到进步原因，该县县委书记王勇直言要想大发展，就得靠项目，“尤其是工业项目，这是各地发展经验中已经被证明的道理。”

据王勇介绍，近年来，吴堡县主要是依托煤、盐和天然气资源不断发展，“去年，几个重大项目竣工投产和相关基础设施的建设，带动了全县经济的提升，”他说，这种势头未来仍然不会改变，“吴堡县完全有信心明年还能获奖。”

同时，张晓光指出，吴堡等进步快的县依托能源优势进入了发展机遇期，“资源一直在那里，为什么之前没进步，而现在依托能源发展起来，主要是进入了机遇期，”他解释，这与全省发展水平不断提升有宏观的联系，“而榆林市近年来对相对贫困的县的帮扶，也助力吴堡等县发展。”

工业发展是否会带来环境的破坏，王勇解释，吴堡县的项目都是在通过环评等前置审批后才开工。

“其实对于陕北，开发就是保护，”王勇说，陕北沟壑纵横，项目建设会平整土地，防止水土流失，“也算是对环境的保护。”本组稿件由本报记者 冯强 采写 

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