摆摊占道、市容市貌、噪音扰民…… 辖区市民投诉的“小事”都是西安雁塔城管快速处置的“大事”

针对市民提供的各种新闻线索、政策咨询等，华商报除了采访报道外，还会以向陕西省及西安市各级政府部门或职能单位发函咨询的形式予以关注，力图将市民生活息息相关的烦心事彻底解决。

回顾

快速出击 处理各种占道“老大难”问题

西安市雁塔区东临浐河，与灞桥区相连；西北角与未央区接壤；西、南与长安区为邻；北以南二环路、建工路和咸宁路为界，与莲湖、碑林、新城区毗邻，总面积152平方公里。截至2019年末，雁塔区下辖10个街道办事处，总人口194.6万人，其中户籍人口129.9万人。

作为西安市最为繁华的辖区之一，2020年，在华商报发送函件的政府部门中，西安市雁塔区城市管理和综合执法局处理最多的是各类占道投诉问题，如摊贩占道（省直机关三爻小区D区西门口占道经营很严重）、违建占道（西影路华尔兹小区斜对面违建占用盲道多年）、共享单车占道（雁塔西路交大一附院外和长安南路与雁南一路丁字口北侧部分路段和人行道上共享单车“泛滥”），针对这一系列城市管理“老大难”问题，雁塔城管均能及时派执法队员到场处置，针对不同类型占道做出相应处理，并加强巡查，预防问题回潮。

处理市民投诉有完整制度和明确程序

12月1日，华商报记者了解到，西安市雁塔区城市管理和综合执法局对于市民的每一条投诉和建议都非常重视，有一套完整的制度和明确的程序。相关负责人介绍，为第一时间掌握城市管理工作中存在的问题，及时回复市民投诉，西安市雁塔区城市管理和综合执法局制定了《雁塔区城市管理局舆情监测制度》，明确了舆情监测范围、网信工作机制和处置程序；同时安排专人每日对中央及省市主要媒体和网络媒体进行浏览查看，关注新闻媒体报道、反映或正在调查采访的涉及城市管理工作等方面的报道。

对自行监测到的市民投诉信息进行初步分析筛选，填写《雁塔区城管局舆情摘报》，呈报主要领导审批，并转发至各相关科室及中队进行办理，各科室、各执法中队应将办理结果及时回复给法规宣传科或网信工作管理员。纪检行风类在接到《舆情摘报》3日内回复办理结果；业务工作在接到《舆情摘报》当日回复办理结果。对客观正确的批评，虚心接受并立即整改。

提前半年完成区域内29条背街小巷改造任务

华商报记者从西安市雁塔区城市管理和综合执法局了解到，去年年底西安市启动了“三改一通一落地”工作，将背街小巷提升改造列为其中至关重要的一环。为了将背街小巷提升改造工作对市民生活的影响减到最低，西安市雁塔区城市管路和综合执法局超前工作，提前半年完成了区域内29条背街小巷的改造任务。其中，雁塔区兴善寺南街附近商业业态丰富，居民集中度高，是西安现存已久的老街道。在该条街道提升改造中，街口的“善”字，随处可见的唐诗，将“以善为念”的中华传统文化贯穿始终，“山、水、莲、木、鸟虫”等自然元素的融入，让身处喧嚣都市的游客、市民体验到了“闹中有静”“静中闹市”田园风光，既有了“面子”，又有了“里子”。

此外，此前常因道路拥堵、占道等问题，屡遭市民投诉的丁白路，雁塔区城管部门根据街巷现状，对这里进行了伤筋动骨式的改变，不仅拆除了违建，还对道路进行了重新铺装，加装照明路灯提升街巷乘载的基础功能，同时提升了建筑物外立面和围墙补植的绿化，街巷综合面貌有了大改变。

据统计，包括兴善寺南街、丁白路在内雁塔区共有29条背街小巷需要提升改造，根据最初实施方案要求2020年12月底完成十八条道路的提升改造，2021年4月完成全部道路的提升改造。但为了降低对市民生活的影响，雁塔区负责背街小巷改造的工作人员推行了分类改造法，将辖区道路分成伤筋动骨、局部改造和微整治三大类，再根据每一条街巷的特性制定改造方案。通过分类改造法助推，丁白路变整洁了、昌明路变舒适了、兴善寺南街也有了符合商圈特点的文化元素。

截至今年10月底，西安市雁塔区29条背街小巷提升改造工作全部完工，并投入使用。原计划明年4月完工的背街小巷改造工作提前到今年十月底完工，整整提前了半年。

展望

2021年推行“马路办公+N”发现问题迅速处置

华商报记者还了解到，2021年，针对辖区关系市民日常生活的问题，西安市雁塔区城市管理和综合执法局也有明确规划。

2021年，西安市雁塔区城市管理和综合执法局将大力做精做细秩序、卫生、立面整治、门头牌匾等各项城市管理工作，推行“马路办公+N”工作模式，提高反应速度，打造最洁净区域。以城管驿站为依托，以城管执法队员为主，整合保洁、环卫、绿化、市政等力量，强化路上巡查，通过日复一日的巡查，在提高问题发现率和处置率中提高反应速度。把“绣花功夫”“工匠精神”体现在一线发现问题、在一线研究问题、在一线解决问题过程中，促进城市秩序更规范，城市环境更干净，打造最洁净区域。

此外，开展“综合提升+N”工程，提高工作标准，打造最雅致区域。把建筑物外立面整治、门头牌匾设置、人行天桥提升等与街区风格相融合，在设计上注重整体效果，在风格上强化统一协调，在文化上适应街区特点，打造具有雁塔特色、街区元素的最雅致城市风貌。

同时，践行“绿化景观+N”理念，提高管理水平，打造最有气质区域。在绿化景观建设中强化舒适感、时代感与地域特色的融合，增加观赏性植物和花卉的植入，建设一批“家门口”的绿地小广场、“口袋公园”。通过密植增绿、节点添绿、见缝补绿、美化提升等方式，以线串点，以点带面，营造“绿树掩映、繁花似锦”的城市新街景，在方寸间展现雁塔城市气质。华商报记者 马群

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