西安教育这一年 更好的教育 更美好的生活

在西安很多地方，学校都成了区域里最漂亮的建筑。西咸新区沣西新城文教园第一小学

203.13亿元■全市财政教育经费预算203.13亿元，较2019年增加37.68亿元，增幅22.7%

195所■今秋开学共投用新建、改扩建学校195所，超额完成25所，新增学位19.4万个，

是西安历史上新建学校、新增学位最多的一年，在15个副省级城市中位列第一

7833名■全市按需招聘公办教师7833名，是过去3年的总和

26.85万人■义务段共招生26.85万人，较去年增加9128人

94%■全市普惠性幼儿园覆盖率达94%

1005个■目前全市共组建“名校+”教育联合体1005个（今年新组建406个），覆盖学生107万

更好的教育、更美好的生活，这不是一个响亮的号令，而是西安市委、市政府对市民作出的庄严承诺。

西安市委、市政府直面西安教育的沉疴顽疾，回应人民群众对教育的新期盼。2019年9月以来，全市上下坚持教育优先发展，按照“决心一次下足，措施一步到位”的要求，精准施策推进三年行动计划，凝心聚力建设教育强市，圆满完成了三年行动计划首年的各项任务。

三年行动初战告捷，起步良好。广大学生家长对家门口的公办学校满意度、认可度大幅提升，“娃上好学校不再难，幸福感噌噌往上升。”

新建学校成了区域内最漂亮的建筑

【关键词】增学位

【亮点】这一年，是西安教育经费投入最大新增学校学位最多的一年

“听说你家门口新建了一个高大上的公办小学，就在你家学区里，这下娃上学的事你再也不用操心了。”“是呀，你家门口的学校也不错呀，把娃上学的大事解决了，幸福感噌噌往上升。”

类似这样的对话，最近频频出现在西安市民之间。随着今年秋季195所新建、改扩建学校建成投用，在西安很多地方，学校都成了区域里最漂亮的建筑，成了家长们议论纷纷的话题，也成了家长微信朋友圈里常常刷屏的热点。

“学校建设得真快，真好！不愧是一号民生工程！”秋季开学前，高新区第三十一小学学生家长参观了家门口这所新建公办小学，家长们连连感慨，“这学校环境太好了，咱的娃们真幸福呀！”

记者看到，教室里十分宽敞，从硕大的窗户里投进明媚的阳光。室内温度宜人，中央空调和新风系统成为标准配置。储物柜既好看又实用，每个孩子都有一个独立柜门的小储物柜，可以放置书本和学习用具。每间教室还有一个独立的卫生区域，孩子们可以在里面洗手，也可在打扫卫生时使用，十分方便。

记者发现，尽管是新建成投用的学校，但教学楼和教室里却没有任何异味。据介绍，今年秋季，高新区建成投用50所新建学校，建设中高度重视绿色环保，新建学校的所有地材、墙材、墙饰、管材、漆料及照明设施等均采用环保建筑材料，做到了节能降耗无污染，并严格按照相关规定对施工原材料进行检测检验，确保为广大学生营造安全绿色的学习生活环境。

“交付前，我们已会同专业机构对所有新建学校室内外环境质量进行了监测，已全部达到使用标准。”高新区交通和住房建设局相关负责人表示。

西安用一年时间就完成了三年计划新增学位目标总量的一半。其中，高新区三年50所建设任务一年完成；长安区40所建设任务已经过半。位于城六区、开发区等学位高需求区域的有113所，占总量的78%。这一批新学校的投用，迅速扩大了区域优质资源，优化了布局结构，化解了一些突出问题，如曲江新区、经开区等，都通过新建学校，解决了多年来学位供需不平衡的历史问题。

建好了“最漂亮”“最安全”的学校，优质的师资力量成了家长们最关注的对象。记者了解到，除了为新建学校大力招聘好老师外，许多新建学校被纳入“名校+”工程，从一诞生就带上了“名校”基因，与“名校”共享办学经验，提升教学水平，全市优质教育资源迅速增长，教育结构和布局持续优化，“入学难”“大班额”问题得到显著缓解。

从“有学上”到“上好学”

【关键词】提质量

【亮点】这一年，是西安“三名+”工程推进最快的一年也是公办教育质量提升幅度最大的一年

“过去每年的招生季，我们即使跑到社区去宣传，学生都不愿来；现在不但学区内的学生争着来，就连一些外地家长都慕名想送孩子来上学。”

“以前我们讲课只敢讲基础题，不敢拔高，因为一讲难题，学生们就一脸茫然；现在学生的接受程度大为提高，经常有学生与我探讨难题，有时候他们的解题思路比我的还简便新颖，作为老师，不努力提升自己都不行”……

这是西安市第十二中学教师的感慨。在对该校进行硬件改造提升的同时，碑林区全面实施“名校+”工程，十二中正式成为西安铁一中教育集团核心成员校。

铁一中派出管理层干部和骨干教师扎根十二中，带来了先进的办学理念和教学模式。两校开设联办班，课程编排、教学内容、教学进度、学前辅导等教学行为，均与铁一中同步进行。

从铁一中来到十二中交流任教的语文教师杨颖说，刚到十二中时，她发现十二中的学生跟铁一中的学生差距还是挺大的，主要表现为基础较为薄弱、听课习惯和学习态度不是太好。她能感觉到，孩子们对她的期望值很高，也很信服她。正所谓“亲其师，信其道”，在她的带领和教导下，在“名校+”工程带来的利好条件下，孩子们有了很大进步，对学习有了目标和规划，统考成绩渐渐与铁一中中流成绩的学生持平，更重要的是，孩子们变得更加自信阳光了。

记者了解到，目前全市共组建“名校+”教育联合体1005个（今年新组建406个），覆盖学生107万人；市级组建的100个“名师+”研修共同体共吸纳成员1857人；全市首批60个“名校长+”领航研修共同体共吸纳成员364名。

通过“三名+”的叠加放大效应，快速提升了90中、93中、42中等一大批学校的办学水平，让更多孩子享受到优质教育资源，形成了西安教育创新“名片”。

据了解，市级下达项目资金14.2亿元，对遴选出的全市202所（含城区33所公办初中）公办义务教育学校进行全面提升，区县、开发区同步做到公办义务教育学校质量提升全覆盖，群众家门口的好学校越来越多。

在学前教育方面，全市普惠园覆盖率目前达到94%。4个月集中发力，全市新增公办幼儿园301所，公办幼儿学位9.08万个。公办园占比由37.52%提升到52.25%，公办园在园幼儿占比由28.23%提升到50.36%，家门口新增的质优价廉的公办园得到了群众的充分认可。

公办学校质量大幅提升，让民办学校“择校热”明显下降。今年是西安义务段招生人数最多、入学最平稳的一年，共招生26.85万人，较去年增加9128人。民办初中报名人数比去年减少了25163人，降幅43.4％，6所最热点民办初中比上年报名人数减少了10465人，平均录取比例由2019年的35.4%提升到47.39%。

线上＋线下为教师“加油赋能”

【关键词】强师资

【亮点】这一年，是西安教师招录培训规模、工资待遇提升力度最大的一年

今年，全市按需招聘公办教师7833名，是过去3年的总和。毕业于西安外国语大学汉语国际教育专业的硕士研究生彭钰，在今年西安大规模的教师招录中，成为一名光荣的人民教师。

“我目前就职于曲江第五小学，这是一所新建学校，当我第一次踏进校门时就被深深震撼了，太美了，硬件设施甚至超越了我家乡的高中。”彭钰说，单从这一点，就足以看出西安市委、市政府办人民满意教育的决心。那一刻，她在心里为西安教育点了个大大的赞。

入职前，彭钰接受了严格的培训，对未来的工作她充满了期待。她说，当老师是自己儿时的梦想，如今梦想已经成真，她一定会细致地上好每一堂课，用心教导、用爱培育每一届学生，为西安的教育事业贡献自己的一份力量。

强教先强师。为大力提升公办学校教育教学质量，今年暑假期间，市教育局开展了全市中小学幼儿园“教师暑期大培训”活动，涵盖全市新招录教师规范化培训、在职专任教师学科培训和校园长培训，依托西安市教育电视台优质资源共享平台进行线上培训。各区县、开发区组织线下培训项目。

各类具有较强针对性的培训，全年不间断地展开，培训校园长、教师（包括新任教师）37.6万人次，实现了应培尽培。

为提升教育工作者待遇，西安设立市、区县两级校长教师专项奖励资金。每年召开全市校长大会，表彰奖励先进。确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。单列班主任津贴。落实区县责任督学补贴政策。提高乡村教师特别是沿秦岭北麓区县教师生活补助及交流轮岗教师交通生活补助标准，并依据艰苦边远程度实行差别化补助。市区共落实资金7.05亿元，提高教师绩效增量。

上半年“两代表一委员”及社会教育满意度比去年提高了12.8％，在7个领域增幅位列第一。国家市场监管总局2019年全国公共服务质量监测结果显示，西安“公共教育”在全市12个行业领域排名第四。

颁奖家长：现在教育焦虑少了很多

9月10日，在西安市庆祝2020年教师节暨教育强市建设推进大会上，家长代表们为荣获“西安市最美教师”等荣誉称号的获奖者颁奖，这一幕，成为现场一道独特而美丽的风景。

家长代表刘菲在为“西安市最美教师”代表颁奖后激动地说：“在西安教育大踏步前进的同时，我看到了一个好现象：身边家长的教育焦虑少了很多。”“以前，孩子幼升小、小升初的朋友焦虑得不得了，甚至从孩子中班或者五年级时就开始谋划着给娃择校。但今年，很多家长都放弃了‘摇号’、托关系办学校，因为他们有了更好的选择——学区内的公办学校。”

刘菲感谢西安的教育变化，也相信西安教育会越来越好，“生长在这个好时代，孩子们很幸福。”

获奖教师：金杯银杯不如家长的口碑

9月10日，在西安市庆祝2020年教师节暨教育强市建设推进大会上，雁塔区翠华路小学卢焱老师荣膺“西安市2020年最美教师”的称号，而最让她感到特别的是，和以往由市领导颁奖不同，这次来颁奖的是30余位家长代表。

“从家长手中接过荣誉证书时，我真的很感动，这是认可也是尊重。”在卢焱看来，金杯银杯不如家长的口碑。家长是考核教师最重要的群体，一个被家长认可的老师，才是合格的教师。

“我在西安教育行业已经工作30多年了，这两年，我感觉西安教育发展太快了！”卢焱告诉记者，以她所在的翠华路小学为例，由于学校占地面积较小，可容纳学生有限。雁塔区政府为让辖区里的孩子都能够进入该校上学，与长安大学进行了校地合作。从去年9月起，开启了翠华路小学长安大学校区的办学历程，让辖区内更多孩子能够接受优质教育。记者康乔娜

西安市庆祝2020年教师节暨教育强市建设推进大会

本版稿件除署名外文/记者王燕图/记者冯炜

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