“拆墙并院”，凸显1+1>2宜居效果 参会代表共话探索老旧小区改造模式

□ 记者 赵婧

“西安中心城区老旧小区多为国有企事业单位家属院，改造中往往一墙之隔、鸡鸣相闻的两个小区，却因为‘单位’权属不同，难以拆除界墙。”

“陕西省普遍存在一两栋楼一个小区、一个小区一个物业公司这种情况，导致围墙封堵、管理混乱等问题，成为小区管理的一大‘痛点’。”

……

国务院办公厅日前印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，提出要推进相邻小区及周边地区联动改造，加强服务设施、公共空间共建共享，加强既有用地集约混合利用。在7月30日省政协召开的“推进陕西省城镇老旧小区改造”月度协商座谈会上，中联西北工程设计研究院有限公司参会代表针对相邻老旧小区改造，提出拆墙疏通，畅通“大循环”；连区成片，实行“大改造”；整合资源，推行“大融合”；统筹管理，实行“大物业”等建议。

西安市住房和城乡建设局副局长贾强介绍，为降低管理成本，切实提高居民生活品质，截至目前，新城区、长安区、莲湖区部分老旧小区已试行“拆墙并院”创新改造。

8月15日，记者来到位于韩森寨街道的盐业、化工、果品三个独立老旧小区，看到这里正在实施“拆墙并院、三院并一”改造工程。

“突突突，突突突”……记者来到三个小区中空间最大的盐业小区，一台挖掘机正在拆除小区违章建筑，施工人员正忙着清理石砖。

在此已居住了20多年的赵大爷介绍，三个小区均建成于上世纪90年代前后，共有6栋楼，住有300多户居民。“小区分属不同的单位，占地面积都不大，物业管理也不统一。”

在果业小区，居民刘阿姨指着已拆除的院墙说：“以前院子小，没办法增加绿化，连停车都要去隔壁小区。”

据施工方介绍，为了实现“1+1>2”的宜居效果，除了实施楼体保温、防水、管网道等改造外，还将完善提升小区硬件设施，让居民生活更舒适。

“跳出小区看小区，跳出小区管小区。”在此次月度协商座谈会上，延安市政协参会代表结合调研实际，总结了延安市“拆墙并院”改造工作取得的经验：

——将相对集中的小区纳入一个片区，统筹规划设计，将片区改造和街区风貌结合起来，拆除围墙以及违章建筑等，最大限度释放小区空间；

——将小区变大区、变片区、拓街区，补齐老旧小区基础设施短板，实现“大改造、大变样”；

——按照“市场化运营、专业化服务、规模化发展”的思路，将改造后的若干小区整合成一个物业服务项目，通过公开选聘、公开招标等方式，择优引进物业服务企业提供服务；

——在小区周边统筹配置医疗、卫生、教育、养老、托幼、停车等公共服务以及共享餐厅、休闲健身等增值服务，让群众不出街区即可享受健全的公共服务，构建“15分钟便民生活圈”。

2019年召开的中央经济工作会议，把城镇老旧小区改造确定为今年重点民生工程之一。记者在会上了解到，陕西省今年城镇老旧小区计划改造2877个，已开工1607个，占年度目标的45.9%。到2022年，陕西省将基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制，到“十四五”末基本完成2000年以前老旧小区改造任务。

如何在改造中突出“宜”字，提升老旧小区的品质和管理？省发改委副主任刘凯建议，及时总结老旧小区试点改造经验，梳理形成改造规范性指导意见。“可借鉴成功的改造经验，加大市县之间的交流，推广一些样板性的工程。”

新闻推荐

像遏制“大树进城”那样狠刹“移石造景”

景区公园常有奇石“迎宾”、园林绿地动辄巨石“压镇”……近年来，部分地方在城乡建设中热衷花重金“移石造景”引发关注。...

长安新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播长安区正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。