这种全新农业经营模式发轫于西安地头，逐步走向全国 土地托管后 这些村民“甩手掌柜”当得如何

土地托管后，在耕、种、管、收环节全面采用机械化

前几天，一年没下过地的老胡特意去地里看了一眼，庄稼长势喜人。当时正值合作社无人机进行农药喷洒作业，老胡在感叹科技力量强大的同时，也暗喜于一年前所做的决定。

老胡是西安高新区胡家寨村民，2019年3月，他将自家的5亩地交给长丰农机合作社托管，自此之后，老胡再也没有下过地，而是将全部精力都投入到自家生意。一年来，他在做生意赚钱的同时，庄稼也照收不误。而在整个西安市，像老胡一样当上“甩手掌柜”的村民共有6000多户，他们全部受益于一种被称作土地托管的农业经营模式。

“托管”后产出的粮食仍归村民个人所有

长丰农机合作社开展农业托管服务已有10年之久，不愿耕种或无力耕种的村民将土地托管给合作社，由合作社对托管土地统一进行耕作、用种、灌溉、施肥、收割，最后将收获的粮食交给村民，从中赚取服务费维持经营。

2005年，种了大半辈子地的薛拓创办了陕西长丰种业有限公司，开启了土地托管的探索。2008年，陕西长丰现代农业托管公司正式成立，薛拓的团队对西安长安区5个乡镇15个行政村3800户的1.61万亩土地实行集中托管。在此基础上，2010年，薛拓在灵沼街道成立了长丰农机合作社，在粮食生产的耕、种、管、收环节全面实现机械化。

在西安高新区这片充满创新活力的土地上，土地托管模式正在焕发新的生机，进一步激发了农村发展活力。如今，长丰农机合作社托管的土地已经彻底告别人工密集投入的精耕细作，取而代之的是全程机械化生产：无人机喷洒农药每小时作业300亩，意大利进口的拖拉机2分钟犁完一亩地，玉米籽粒烘干塔一次烘干30吨玉米……据了解，相比于一家一户的耕种，由于有规模效应，每亩耕地的投入成本下降10％，平均产量却提高了20％。有别于土地流转后收益被大户拿走，“托管”后产出的粮食仍归村民个人所有，公司则通过销售农资和赚取农机服务费盈利。目前，长丰农机合作社托管土地达3万多亩，西安市6个乡镇100个行政村的6000多户村民因此当上了“甩手掌柜”。

中央一号文件促土地托管全国遍地开花

土地托管模式在不改变土地承包权、收益权和国家惠农政策享有权的前提下，实现了农业规模化、集约化、机械化生产，较好解决了“谁来种地、怎么种地”的问题，这也正是土地托管模式的生命力所在。2011年，土地托管受到陕西省委政策研究室的重视，同年9月，在中央农村工作领导小组办公室召开的全国农村工作会议上，与会人员就土地托管经验做了重点交流，从此进入决策层视野。2014年1月，新年伊始，中央一号文件下发全国，再次吹响了全面深化农村改革的集结号，土地托管服务被首次提出。自此，发轫于西安地头的土地托管正式走向全国。很多种植企业、粮食生产经营大户、农资经营大户参考长丰的经验在发展，目前全国土地托管面积5万亩以上的已经有100多家。

首次实现整村土地托管

托管模式的创新和进阶

2018年11月，长丰农机合作社所在的秦渡街道连同其他镇街正式由西安高新区托管。2019年6月28日，长丰农机合作社与胡家寨村经济股份合作社签订协议，托管经营该村1000亩土地。与此前不同的是，这是长丰农机合作社首次实现整村托管，是土地托管模式的一次创新和进阶，其在小麦耕、种、管、收、病虫害防治中，“全程机械化+综合农事”服务中心的功能将能完全凸显，进一步彰显了土地托管模式的生机和魅力，进一步激发了农村经济发展活力。

同时，西安高新区成立农产品销售调度领导小组，推动本地特色农产品进机关、进镇街、进园区、进社区、进商超，充分挖掘区域消费市场优势，为本地特色农产品构建便捷、畅通、长期、稳定、紧密的产销体系。目前，长丰农机合作社在高新区的指导下，将合作范围进一步扩大，还在与鄠邑、乾县等粮食产区继续探索和完善土地托管模式，让更多村民在保持土地收益的同时，将他们从土地上“解放”出来，让村民不用种粮就能收粮。华商报记者 陈梦扬

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