创赢时代 首善高新

今年，是改革开放40周年，亦是西安高新区建区27年。

因改革而生，因创新而强，因人才而兴。

27年来，西安高新区乘着改革开放的春风，用创新驱动发展，实现了“从无到有、从小到大、从大到强”的蝶变，创出了众多西安第一、陕西第一、全国第一，迈入了国家级高新区的“第一阵营”、“第一梯队”，以蓬勃进取之势，书写了自己的锦绣芳华，为中国改革开放贡献着“西安高新”的力量。

2017年，高新区GDP突破千亿元大关，成为继营业收入过万亿元，外贸进出口总额过千亿元，财政一般预算收入过百亿元后又一个发展里程碑，在陕西、西安占据主引擎、主支撑、主力军的重要地位，成为陕西追赶超越的新引擎。

27载风雨兼程见证辉煌史，三次创业再绘“大干123，建好首善区”新蓝图。今年6月14日，在西安高新区成立27年之际，高新区以一场“创赢中国首善高新”的致敬盛典回顾光辉历程，开启首善元年序幕。

抢抓新机遇，共赢新时代。恰逢“三次创业”的历史机遇，西安高新区正高举自主创新大旗，奋力谱写高新区新时代高质量发展的新篇章，实施新战略，共筑新愿景。

抓党建强作风

凝聚高质量发展新合力

基础不牢，地动山摇。党的基层组织和党员队伍，是党全部工作和战斗力的基础，是党执政的根基，在改革发展稳定中具有不可替代的作用。

在全面对标深圳南山区，建设西安首善区的新征程中，高新区将党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。全区将以“136”为党建工作主题，按照首善区标准，全面构建“大党建”工作格局，实现党的建设全面升级晋档、进位争先，把高新区打造成为全国一流党建示范区，为“大干123、建好首善区”，加快“五城一体一根本”建设提供坚强的政治保证和组织保证。

今年以来，高新区制定了加强基层党组织建设三年行动计划，调整成立了6个园区党委，对直属党组织结构进行优化，实现了党的建设进一步加强。

如今，在高新区，已然形成“六个新”的作风建设标尺，即——

抓方向定战略

确立高质量发展新路径

今年，高新区全面启动实施《西安高新区“三次创业”三年行动计划暨2018年八大攻坚行动方案》，吹响了“大干123，建好首善区”的号角。未来三年，高新区实施“一年攻坚、两年突破、三年超越”，到2020年全面实现追赶超越目标、建成世界一流科技园区和大西安都市圈的首善区。

对标学习南山经验，高新区制定了《全面对标深圳南山区，推动高质量发展，加快建好大西安首善区三年行动方案》；按照“五城一体一根本”，专项制定了创新之城、富强之城、美丽之城、时尚之城、幸福之城、城乡一体化及加强党的全面领导根本保障的三年行动方案。

围绕“创新之城、富强之城、美丽之城、时尚之城、幸福之城”建设，把高新区打造的更美、更新、更好。

抓招商促项目

集聚高质量发展新动能

一直以来，高新区始终坚持把发展作为第一要务，坚持“项目为王、项目决胜”理念，瞄准“一号工程”精准发力，实施“招大引强”，扎实推进招商引资大攻坚。

截至目前，高新区共引进重大项目90个，其中投资100亿以上的项目12个、50亿以上的项目13个、20亿以上的项目16个、10亿以上的项目21个、5亿以上的项目28个。引进项目数量和质量均创历史新高。

为进一步推动招商项目落地，高新区研究制定了《产业用地管理办法》《土地储备库管理办法》等制度，着力推行土地连片开发和“标准供地”。按照“四个一批”（供地落实一批、优化规划落实一批、清理僵尸项目落实一批、完善配套落实一批）策略，全力保障项目用地。

今年以来，高新区启动项目落地攻坚大行动，实现从“项目等地”到“地等项目”的转变，创造了“高新速度”和“高新效率”。

抓规划强引领

开拓高质量发展新空间

为了有效规划发展空间，西安高新区成立了空间发展战略研究领导小组，统筹研究高新区空间发展战略规划、高新区双修规划、中央创新区（CID）规划、丝路国际金融中心核心区规划、高新区会议中心规划、创业咖啡街区扩区规划等总规和专项规划，全面绘制好高新区建设发展的蓝图。

通过反复研究，认真落实全域规划理念，统筹推动“多规合一”，战略领导小组描绘出了高新区的“成长坐标”，确立了“北提、南闲、东联、西拓、中优、外协、内融”的空间发展策略。

此外，在全面提升高新区城市功能、颜值、品质方面，采用SOD开发模式，以大型基础设施建设，拉动城市开发、带动城市发展。

全长26公里的沣惠绿道开工建设，以沣惠渠为生态轴线，打造“水边”生态经济大绿道；云轨示范线开工建设，以云轨示范线为轴线，建设27.5公里的“云上”生态经济大走廊；下一步，还将以创业咖啡街区为起点，建设直通秦岭、全长27.2公里、大尺度的“林间”生态经济大绿带。

更加完善的科技产业园区、更现代的商务金融中心、更完善的城市生活配套、更高品质的居住社区、更先进的生态系统……都将是高新呈现给世界的新面貌。

抓生态惠民生

营造高质量发展新环境

高新区作为大西安推进发展的排头兵，更要为西安生态环境，美丽之城的建设添砖加瓦。全力打好“秦岭、蓝天、碧水、净土”四场生态环境保卫战。

为打好蓝天保卫战，高新区制定并出台了《西安高新区2018年生态环境攻坚大行动实施方案》。方案以空气质量、水生态环境、固体废弃物处理处置等指标为引领，以网格化管理、环境监管执法、智慧环保等49项技术手段为支撑，与专业团队深入合作，集中破解环境难题，推动科技成果转化应用。

与此同时，抓严抓实秦岭北麓违规建别墅专项整治，强力推进违规“种房子”收割行动，注重河水、湖水治理。未来，还将通过“水边”“云上”“林间”三大生态经济廊道建设，加快提升生态环境质量，实现生态惠民、生态利民、生态为民，全面打造生态新高地、宜居新空间、城市新中心。

启动了138条道路及断头路的打通工作。截止目前，已打通科技六路（丈八北路-西三环）、科技七路（唐延路-木塔一路段）等道路8条。科技四路（丈八北路-西三环）、高新路南延伸东侧规划路（木塔B-木塔C）已全部竣工通车。

以打造最干净城区为目标，大力推动城市品质提升行动。持续开展“烟头革命”“厕所革命”，全面部署实施农村人居环境“百村整治”工程，并打造一批示范村。

抓创新谋改革

激发高质量发展新活力

今年11月3日，西安高新区托管雁塔区、长安区、鄠邑区部分区域移交大会举行，标志着雁塔区、长安区、鄠邑区部分区域正式移交由高新区托管。

以此为契机，高新区加快体制机制创新和组织机构改革，调整设立了农林水工作局、交通和住房建设管理局、城市客厅建设管理办公室等新部门，有效推动高新管理体制升级为2.0版本。

另外，在全省首推政务服务“容缺办理”机制，积极推进“阿里云”建设，搭建政务服务数字平台。创业咖啡街区、唐延路、软件新城、万达广场、蓝博公寓等5个基层服务站建成投用，审批服务下沉延伸，解决群众办事“最后一公里”。推进“四个平台一张网”建设，营商环境持续优化。在近期发布的陕西全省县域经济营商环境综合排名中，西安高新区位居全省第7位，较去年提高了8个位次。

驶入高质量发展新时代的西安高新区，值得点赞，值得期待！

记者程静

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