真抓实干 打造国土铁军 西安市国土资源局长安分局工作纪实

近年来，西安市国土资源局长安分局党委带领分局党员和干部职工，在区委、区政府和西安市国土资源局的正确领导下，真抓实干、奋力拼搏，坚持“守土有责、管土负责、用土尽责”，全面推进“打造国土铁军、培育国土文化、实践国土行动”队伍，为区域经济的持续健康发展提供了有力支撑。

严守“红线” 落实耕地保护责任

该局积极推进永久基本农田划定工作，通过规划调整，至本轮规划期末（2020年底），长安区耕地保有量调整为3.43万公顷，基本农田保护面积调整为2.77万公顷，分别核减1.42万公顷和1.6万公顷。在长安区砲里、魏寨、王莽街办划定基本农田整备区666.67公顷，用于补划法律规定的能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目因无法避让而占用的基本农田；完成全区周边永久基本农田划定调查举证工作。

服务发展 保障重点项目用地

该局按照“指标跟着项目走的原则”，有效落实省市区“十三五”重点项目用地，保障了区域内众多重点项目的顺利建设。此外，积极主动协调省、市国土资源部门，优先保证基础设施建设、城镇建设、重点项目建设、新农村建设项目用地。并积极盘活挖潜，通过清理闲置土地，依法收回和处置闲置土地，充分利用城乡建设用地增减挂钩等政策，多方解决用地指标，切实缓解用地压力。该局对重点建设项目，采取提前介入、上门服务、现场办公等方式，积极做好项目定性、用地定位、用地选址等各项工作，并开辟“快速通道”，特事特办，尽量简化办事程序，确保了各类项目顺利落地。

节约集约 提高土地利用效率

为保障“十三五”用地打好基础，该局按照“三年滚动安排、年底结账”的用地计划管理新模式，合理安排使用计划指标，提高计划使用效率，保障项目用地持续需求；继续深入推进城乡建设用地增减挂钩试点综合开发利用试点和废弃土地复垦利用试点，拓宽建设用地渠道，降低用地成本；扎实做好建设用地报批工作，落实被征地农民参加基本养老保险政策，维护被征地农民合法权益；按照“好而快又优则先”和分期供地的原则，全力做好项目用地供应工作，全力保障经济社会发展重点项目、民生项目、基础设施项目及新兴产业用地。

尽心服务 惠及民生促和谐

农村土地确权登记发证工作事关农民长远利益，该局提出，无论在外业调查、内业整理、数据建库，还是权属核实、指界签字等环节，工作人员都要带着责任、带着使命工作，确实权，颁铁证。同时，积极开展地质灾害防治工作，编发了《西安市长安区2018年度地质灾害防治方案》，组织15个街道办与区政府签订地质灾害防灾目标责任书；汛前和相关街办、部门对全区地质灾害隐患点和地质灾害易发区段进行了全面排查，执行24小时值班制度、领导带班制度、灾险情速报和应急调查制度，确保信息畅通，严格应急值守。此外，还修订了96处地质灾害隐患点“防、抢、撤”方案；对今年新增的12处隐患点设置了地质灾害警示牌，更新了防灾网络和数据库。

务实进取 优化不动产登记工作

目前，该局不动产登记所有业务已全部进驻区不动产登记服务大厅，实现一站式服务。将交易、税务、登记三个部门服务窗口整合至一个办事大厅，使群众和企业“进一扇门、跑一次路”，实现一厅式办公、一站式办理。另外还优化了不动产登记流程制定办事指南，并深入开展延时服务、“绿色通道”、业务会审制度等特色服务，专人全业务对接服务。落实“首问负责制”“首席代表制”“服务回访制”和“服务承诺制”，做到“事不过门”。

宣传执法 依法行政有保障

该局利用“4·22”世界地球日和“6·25”全国土地日，以粘贴宣传画、标语、发放宣传材料、开展街头咨询等多种形式，从队伍建设、资源保护、服务建设、土地执法、廉政建设、地质灾害防治等方面进行宣传。

同时该局还积极探索国土资源执法新举措，从预防和遏制土地违法行为的发生入手，健全了“防范在前，发现及时，制止有效，查处到位”的执法监察工作新机制，以“落实动态巡查责任”为主线，全面落实土地执法监察动态巡查责任制，实行分片包干、责任到人，并明确划分上下各级的巡查范围和职责，定期或不定期对各乡镇耕地利用状况、基本农田保护的执行情况进行动态巡回检查，使土地资源利用水平进一步提高。南明涛

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