创新创业点燃大西安城市“激情” 打造“一带一路”人才高地和创新之都

■记者王赫

南二环坐落着一个名叫“西安创新设计中心”的巨型孵化器，该中心总面积4.3万平方米，是西北地区最大的众创空间，汇集了上千名不同领域的青年创业者。而在几年前，这里还是老城区里的一座办公楼，如今在“大众创业万众创新”的热潮中华丽“复活”。

去年以来，西安市围绕落实“聚焦‘三六九\’，振兴大西安”战略部署，实现“追赶超越”，打造“创业西安”城市品牌，将大众创业、万众创新工作提升到激发社会新动能、推动经济发展的高度，营造了良好的创新创业氛围，激发了城市活力。西安已成为全球瞩目的创新热土和创业福地。

叫响“创业西安”品牌

今天的大西安，正处在“一带一路”、国家中心城市建设等多重机遇叠加的黄金期，加速追赶超越的奋进期，全城创新、全民创业的井喷爆发期。

西安相继出台系列优惠支持政策，规划建设众创载体，营造创业创新环境氛围。西安将双创工作提升到激发社会新动能，推动经济发展的高度，全力打造“创业西安”城市品牌。

2017年以来，西安将众创载体建设作为双创工作的引领和首要任务。去年年初召开的市第十三次党代会明确提出了构建“5552”成长格局，以高新、曲江、碑林、长安、雁塔等为主阵地，以校区、院区、园区、街区、社区等五区联动为主要途径。充分发掘中科创星、腾讯、阿里巴巴等已有众创载体的潜力，扩大引进车库咖啡、京东、洪泰创新空间等知名众创机构，重点打造高新区创业咖啡街区、经开区创业街、曲江新区创客大街、长安区双创中心等众创载体，以此示范带动全市各区域及高校院所、企业集团等基于自身优势和引进资源搭建创业创新平台。

截至目前，市委、市政府已陆续颁布了《“创业西安”行动计划（2017-2021）》《西安市支持创业的十条措施》《关于印发西安市系统推进全面创新改革试验打造一带一路创新中心实施细则》《关于依法保障和促进科技创新的实施意见》以及《西安市推进“5552”众创载体建设实施方案》等文件、政策，为广大创业者提供更加广阔的舞台。

全力营造创新创业最优氛围

西安全力打造“创新创业生态圈”，推出了“创业西安行”、导师大咖秀、双创活动周、金牌训练营、天使投资会等活动，设立西安创业节、丝路创咖节、大学生艺术节、文旅科创嘉年华等创业节日，组织开展各类创业辅导与实训、经验交流分享、项目路演、创业社交等面对面社群活动。

每月29日，西安市主要领导走进高校和科研院所，开展“创业西安行”活动。省委常委、市委书记王永康每月到驻市科研院所、高校或众创机构与创业者进行面对面交流。市长上官吉庆多次到科研院所、高校协调解决相关问题，其他市级领导也积极参加“创业西安行”活动。通过解读创业政策、听取创业者意见、分享创业者心路历程，消除政府服务的“盲点”。

今年3月2日，“创业西安行”活动走进碑林区。在与创业者的座谈会上，王永康表示，当前大西安正式获批建设国家中心城市，发展势头好，“西引力”不断增强，人气越来越旺，创新创业环境越来越好，市场主体越来越多，企业景气指数、企业家信心指数不断上升，成为人口人才大流入、创新创业大发展的热土。市委、市政府将打造“24小时创新创业生态圈”，全力营造创新创业的最优氛围，当好“店小二”，提供“五星级服务”。

来自西安交通大学的印度留学生Ali和他的创业小伙伴听了后，决定留在西安创业。三天后，Ali在管委会和西安腾讯众创空间工作人员的带领下来到碑林区政务大厅，仅用了二十分钟，就办好了工商注册登记、外资企业备案等一系列手续，并拿到了营业执照。

今年，全市将开展各类创新创业活动2000余场次，通过这些创业活动和服务对接，进一步营造创新创业的良好氛围。

发挥高校、科研院所优势

西安举全市之力打造“一带一路”创新创业之都，利用高校、科研院所众多的优势，激发广大师生、科技人员的创业创新积极性势在必行。

西安支持高等院校、科研院所、龙头企业建立众创载体，支持科技企业孵化器建设。与西安交通大学探索共建创新创业学院，支持交大建设整合社会及校友资源加快成果转化的1896孵化器，同时大力支持西北工业大学、西安电子科技大学、西安光机所等高校院所的双创工作，探索本地高校院所人才创业和成果转化的新型模式，引领示范全市的双创工作。

去年举办的首届世界西商大会上，王永康在致辞时寄语西安310万校友，希望大家回来参与西安建设。自永康书记召唤“百万校友”回归之后，“校友经济”在西安瞬间引爆。西安紧盯院士经济、教师经济、大学生经济、院所经济、校友经济五大经济，实施百万大学生留西安和百万校友回归“双百万”计划。

自2017年12月25日，“梦回长安——百万校友回归”活动在西安交通大学开启首站以来，先后在西安理工大学、西北工业大学、长安大学、西安电子科技大学等高校举办，因为每次活动都有王永康、上官吉庆等市上主要领导参与及主动推介，促使“西安+母校+校友”形成了更加紧密的发展共同体，实现共建共享共赢，五所高校“百万校友回归”活动累计签约金额近万亿元。

作为西安市招商引资的新思路和突破口，充分发挥西安校友资源的巨大作用，吸引各界校友携带技术、项目、资金和团队参与大西安建设，将校友经济构建成为振兴大西安的强大引擎。西安出台了支持校友回归的六条措施，包括提供一流政务服务、支持设立研发中心、优先保障用地需求等。

目前，大西安广揽各界英才，已建成500家众创载体，总面积达1600万平方米，入孵企业团队15000余家，创业人数达25万人，累计市场主体已达113.68万户。截至5月30日早，今年新落户45万人，平均每天有近3000人成为“新西安人”。大西安的“西引力”已越来越强，呈现出孔雀“西北飞”的现象，“三大新政”正在推进西安市成为人才高地和创新之都。

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