奋力建设国际旅游名城和世界旅游时尚之都 2018年全市第二期“追赶超越”擂台赛发言摘要

紧扣全域旅游新时代打造经济发展新引擎

市政府副市长、碑林区委书记董劲威

碑林区坚持全域旅游发展理念，以打造“翰墨碑林文艺之城”东方文化艺术之区为目标，加快推进旅游转型优化升级，全面推进优质旅游核心城区建设。2018年，力争旅游收入完成300亿元，增长9%；旅游接待人数实现7300万人次，增长10%。

一是追赶超越见成效。2017年旅游接待人数6669万人，旅游收入280亿元。碑林美食购物节、“夜碑林·悦生活”旅游系列活动叫响“长安龙脉·魅力南门”旅游品牌；8大类20余种旅游宣传品，碑林自媒体全方位讲好碑林故事；互助路创业创客咖啡街区开街助推全域旅游发展；新改建厕所75座，新增绿化15.3万平方米、灯光小品18处，旅游服务设施日趋完善。

二是科学谋划促提升。加强顶层设计，启动“国家全域旅游示范区”创建工作，构建“1+1+3+N”综合管理体制。持续推介4条“碑林黄金一日游”和6条夜游碑林线路，促进“国际范、艺碑林、活文物、全动员、全覆盖”的全域旅游大格局形成。

三是强化措施助发展。加快长乐健康小镇等2个百亿级签约项目落地和九部坊·南郭路音乐街改造；以“旅游+”为抓手，开展“丝路高地·盛世碑林”文化活动，打造智慧旅游大数据平台和钟楼、大南门2个百亿级商圈；提升10条重点道路亮化效果，加快高品质酒店建设，促进旅游服务和设施国际化水平。

聚力“全域旅游大格局”打造“旅游示范先行区”

雁塔区委书记、区长赵小林

一年来，雁塔区以载体扩影响、以数据优服务，以创新促项目，依托优势、换道超车，大力实施旅游产业倍增计划，2017年共接待游客7500万人次，旅游总收入281.26亿元，分别增长150%、123%。下一步，我们将以智慧化、产业化、国际化、人性化“四化”为抓手，推动旅游从高速增长向优质发展转变，努力打造全市旅游集散服务中心、城市文化休闲客厅、盛唐文化体验区，建设“旅游示范先行区”。

一是技术创新，打造智慧化。开通智慧云亭景区直通车，加快建设智能充电桩、无线网、360度监控系统等设施，推广智慧旅游查询系统、手机客户端、微信公众平台等软件应用。

二是项目带动，实现产业化。加快明德门文创小镇建设，启动雁塔花卉水镇项目，举办“一带一路”“雁塔杯”国际击剑邀请赛等节事活动，启动陕历博升级改造，探索“旅游+博物馆”有效形式。

三是提升品质，推进国际化。年内力争建设2家高品质特色酒店，积极参与北京国际旅游交易会、西安丝绸之路国际旅博会等推介活动20场次以上。

四是提高标准，服务人性化。整治旅游市场乱象；鼓励支持旅游众创空间发展，建立智慧旅游创业园区；新建2所超五星级旅游厕所，2所五星级旅游厕所，增设5个景区厕所第三卫生间，提升游客体验度满意度。

加快建设世界一流旅游名区

临潼区委书记庞阿平

2017年，我们聚焦建设世界一流旅游名区，以国际化视野审视和推进临潼旅游发展。邀请国内外8家顶尖设计公司出谋划策，编制了《秦始皇帝陵·兵马俑景区与骊山大旅游区总体规划》，全力推进兵马俑大景区建设。成立了全国区县级首家旅游购物退货中心，推出了“双十二”西安事变大型实景影画，总投资8亿元的东花园温泉大酒店等3个高星级温泉酒店加快建设，盛都长安等一批高星级温泉酒店项目签约落户。承载旅游大环线的总投资150亿元的西安——临潼地铁线全线开工，25亿元双向八车道的秦汉大道新区段全面建成、东段强势推进，5.6亿元双向四车道的渭河两岸堤顶道路竣工通车。举办了临潼首届桃花节、石榴花节，旅游人气加速聚集。全年接待游客4700万人次，同比增长68%，旅游综合收入131亿元，同比增长61%，荣膺“中国十佳特色旅游文化区”。

2018年，我们将紧扣全市打造世界旅游时尚之都部署，深入践行“国际级景区、五星级服务”理念，按照国际化标准、专业化水准、多元化方向，启动实施总投资1000亿元的大唐华清不夜城等战略旅游项目，高规格完成兵马俑大景区周边景观提升，高标准建设3条通景迎宾大道，高品质建设“互联网+旅游”网络服务体系，探索推进“旅游+工业、旅游+生态、旅游+农业”等新模式，举办旅游高峰论坛系列活动，强化从业人员教育管理培训锻造旅游服务铁军，当好服务游客店小二，全面加快全域旅游示范区建设，让临潼这颗世界旅游明珠焕发出更加璀璨的光芒。

发挥文化资源优势构建全域旅游新格局

莲湖区委书记、区长和文全

莲湖区拥有125处文物古迹，2017年接待游客6500万人次，旅游收入突破260亿元。按照打造国际一流旅游目的地的要求，重点围绕回坊品质游，抓了三个提升：一是着力提升旅游基础设施水平。投入5亿元，改造了12条回坊道路，新建改造13座公厕。二是着力提升清真食品的美誉度。培育清真食品商标116件、中华老字号4家。三是着力提升旅游服务品质。成立北院门旅游应急指挥中心、游客服务中心和投诉服务中心，极大地方便了游客。

下一步，我们将坚持全域化旅游理念，改善基础设施，提升服务品质，确保今年游客突破6800万人次，旅游收入突破270亿元。一是集中打造城墙内全域旅游示范区。在2.24平方公里的回坊地区，依托莲湖华侨城北院门城市综合更新项目，加快编制整个区域规划，留住老回坊记忆。在顺城巷莲湖区域，逐渐提升广仁寺等一批景点，打造环城墙旅游新名片。在西大街以南区域，依托南马道巷特色餐饮、酒吧休闲娱乐带，打造城市休闲旅游聚集地。二是高标准开发旅游线路与产品，将清真寺、都城隍庙、西五台等串联起来，推出一站式套票，打造精品线路。三是全面提升旅游服务品质，开展旅游环境整治，评选最优导游，让游客真正感受到“西安最中国、回坊最西安、来了还想来”。

加快全域旅游发展倾力打造旅游名区

长安区委书记王强

2017年，长安区实施“旅游倍增计划”，全年接待游客5292万人次，旅游总收入199.85亿元，荣登新华网“2017最美中国榜”，被评为“感动陕西·2017年旅游影响力十佳旅游区”。2018年将加快创建国家全域旅游示范区，接待游客6400万人次，旅游总收入205亿元。

一、大力实施景区改造行动。改建新建旅游厕所20座以上，提升扩容旅游停车场，支持关中民俗艺术博物院游客服务中心建设、翠华山南五台景区创建5A级景区、上王村创建3A级景区，打造3个民宿集群和50户精品民宿。

二、大力实施智慧旅游行动。推出“休闲长安”APP，建成旅游大数据中心一期，推进免费无线网络覆盖，开展智慧景区、酒店、旅行社试点。

三、大力实施项目落地行动。聚焦樊川八大寺等项目，实现旅游招商新突破；将太乙·长安道打造成旅游风情小镇；加快南五台春风长乐小镇报批进度；强力推进“诗忆长安·农业公园”项目建设。

四、大力实施品牌重塑行动。扩大“春季花海赏在长安”品牌影响力，举办农产品采摘季、乡村旅游节，评选新长安二十景，叫响做实“时尚休闲，享长安”旅游品牌。

五、大力实施旅游环境整治行动。依法打击诱导、欺骗、强迫消费等行为，加快旅游诚信体系建设，提高旅游服务质量。

打造亮点提升体验建设全域旅游发展样板区

新城区委书记、区长仵江

新城区积极构建全域旅游大格局，2017年接待游客3462万人次，旅游业综合收入142.9亿元，同比分别增长230%、238%。一是高标准打造亮点街区。在“八路军办事处”打造红色旅游和党性教育基地。聚集全省107区县非遗美食，打造永兴坊非遗美食街区。组织旅游节事活动13场，推出三条“夜游线路”，激活“月光经济”。二是精细化提升游客体验。在火车站地区实行全天候管控，打造窗口形象品牌。把多种旅游要素注入“平安电子地图”，实现“一部手机游新城”。依托96100政务热线平台，坚持24小时受理投诉，做到件件有回应。三是全方位完善基础配套。建成运营商业综合体7个，星级酒店达到18家，其中五星级酒店5家，数量居全市第一。依托益田假日世界项目，建成全市首家城市候机楼。投资180万元建成三府湾旅游集散中心。免费对外开放27家酒店42座厕所，全区一类旅游厕所达到9个。

2018年，我们力争游客人数增长18%以上，旅游综合收入增长25%以上。一是高标准规划。高标准编制《全域旅游规划》。围绕“幸福之城”等主题，开展91场系列活动。二是多领域融合。依托皇城坊、幸福林带、人民剧院等项目和场馆，打造“顺城巷文旅产业发展带”、“工业旅游板块”和“演艺聚集区”。三是立体化提升。启动“七贤庄历史文化街区”建设，投运悦荟广场等商业综合体，增加各类公厕50座，每季度举办一次旅游节事活动，努力打造全域旅游样板区。

以问题为导向以先进为榜样实现全域旅游大提升

蓝田县委书记陈顺利

我们将围绕西安打造世界旅游时尚之都的目标，按照“近学眉县、大荔，远学安吉、六盘水”思路，以全域美丽化为基础、全域景区化为突破、全域城镇化为抓手、全域旅游化为目标，把蓝田打造成全国都市慢生活休闲度假、世界旅游时尚之都的首选区。

一是创新“旅游+文化+城镇化”打造大西安文化旅游旗帜县。实施“旅游产业倍增计划”，推进“双百战略”，推进“文化＋旅游”“文化＋小镇”，与华侨城集团合作，启动白鹿原文创新区开发。实施“3+6”行动，推进“六个一体化”。建设融创秦岭国际旅游度假区，打造全国温泉产业新标。

二是创新“旅游+三变改革+脱贫攻坚”打造大西安乡村振兴示范区。建立20个乡村振兴讲习所，推广董岭“三变”改革经验，推进“美丽乡村+乡土文化+民宿经济”乡村旅游模式，打造100个“三变”改革村、200家精品民宿、50个旅游“小三变”示范村，唱响乡村振兴看蓝田品牌。

三是创新“旅游+生态+人居环境”打造大西安绿色发展新名片。以“五个美丽”为总纲，按照“道路建成风景线，村庄建成小公园，全县建成大景区”思路，实施“百千万”绿化工程和“十百千”美丽工程，打造大西安十条最美乡村公路、百个景区化村庄、千家最美农户。高标建设灞河生态产业带白鹿原四季花谷，创建王顺山、汤峪温泉5A景区。

突出特色集群发展打造大西安全域旅游新名片

西咸新区党工委副书记、管委会主任康军

西咸新区把文化旅游作为重点培育的主导产业之一，打造人文化、生态化、国际化的大西安全域旅游新名片。力争到2020年，年接待游客3000万人次以上，旅游总收入突破200亿元。

一、深度挖掘周秦汉历史资源，彰显西咸历史文化特色。建设周、秦文化博物馆，依托秦汉新城9座汉帝陵规划建设数字博物馆，构建西咸博物馆群。启动周丰镐国家大遗址和秦咸阳城、阿房宫考古遗址公园建设，打造高科技考古文化展示区。在五陵原建设万亩国家森林公园，打造秦汉历史文化旅游长廊。

二、发挥集成优势，打造世界级主题公园度假区。对标美国奥兰多，打造国际一流主题公园聚集区。春节后开工华侨城欢乐谷、欢乐海岸和春风十里花博园，打造大西安新轴线旅游新地标。一季度开工恒大童世界项目，建设世界顶级儿童主题乐园。加快西城往事、丝路欢乐世界等建设，展现明清文化和丝路沿线各国风情风貌。

三、依托新区田园风光和山水格局，塑造休闲旅游新品牌。依托诗经里、茯茶镇等特色小镇，构建民俗乡村游精品路线。以沣东农博园、芳香植物园、张裕瑞纳酒庄为载体，探索都市农业游新业态。提升昆明池·七夕公园、沣河生态景区、沙河湿地等建设品质，探索滨水生态游新模式。

构建全域旅游大格局加快推进国际一流旅游目的地建设

市旅发委副主任康立峰

2017年，在市委、市政府的正确领导下，全市共接待海内外游客1.8亿人次，旅游业总收入1633.3亿元，同比分别增长20.5%和34.5%。但产业发展还存在诸多短板：旅游产品结构不够合理、品牌形象推广缺乏创新、公共服务功能不够完善、旅游管理服务亟待提升。下一步，我们将按照新时代优质旅游发展要求，努力构建全域旅游大格局，加快推进国际一流旅游目的地建设。

一是抓产品结构转型升级。坚持项目带动，深度挖掘历史文化内涵，活化文博资源。加快秦岭北麓和渭河西安段休闲度假带建设，培育旅游新业态。二是抓国际化旅游营销。策划设计响亮的旅游宣传口号，实施面向全球的旅游宣传推广计划，突出抓好“西安年最中国”活动，通过最优质的服务展示旅游良好形象。三是抓公共服务体系完善。加快旅游集散体系、标识系统和智慧旅游建设，加快高品质特色酒店建设步伐，实施新的3年“厕所革命”计划，为游客提供便捷服务。四是抓旅游服务质量提升。规范旅游服务，开展一线人员技能培训，强化行业诚信建设，加大旅游市场整治力度。打造“旅游铁军”，为企业和游客提供五星级服务，推动文化旅游产业向万亿级产业迈进。

勇做大西安新时代优质旅游发展的排头兵

曲江新区管委会

2017年，曲江新区紧紧围绕“聚焦‘三六九\’，振兴大西安”奋斗目标，在产品供给、品质提升、要素聚集等方面着重发力，助力打造千亿级文化旅游产业集群，推动旅游产业存量和增量提档升级。一是加快高星级景区建设，全力打造旅游精品。二是完善旅游配套服务，着力提升旅游环境。三是促进要素聚集，全面引领时尚消费。

下一步，曲江新区将围绕大西安建设和全域旅游发展，完善产业体系，提升服务品质，着力把曲江打造成为最富国际时尚元素、最具东方古典韵味的国际一流旅游目的地。一是抓住节令机遇，延伸品牌效应。通过举办“西安年·最中国”新春主题系列文化活动，使曲江成为全市活动最丰富、年味最浓郁、人气最火爆的新春景观展示地。二是用好特色载体，满足多样化诉求。围绕“吃住行、游购娱”全旅游产业链，全面完善旅游服务配套，持续推进酒店之城、音乐之城、书香之城建设，大力发展“月光经济”，推动旅游消费市场升级。三是彰显文化特色，加快丝路文化高地建设。对标成都、杭州等地经验，加快小雁塔、三学街、七贤庄等历史文化片区综合改造，实施城墙灯光秀，全面提升曲江旅游的国际化品质。（书面交流）

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