打造“创业西安”城市品牌 众创载体建设助推西安双创加速度

东方IC供图

今年以来，西安市围绕落实“聚焦‘三六九\’，振兴大西安”战略部署，实现“追赶超越”，打造“创业西安”城市品牌，将大众创业、万众创新工作提升到激发社会新动能、推动经济发展的高度。半年来，西安市在众创载体的规划建设、创新创业平台示范、创新创业文化氛围营造和引导政策的制定等方面取得了较大进展。截至今年11月底，在西安市已经有众创空间378个，全年累计融资22.6亿元。

截至11月底西安市建成众创空间378个

科耐特众创空间是陕西省首批众创空间，发展三年多来一直稳中求进。走进位于高新区的科耐特众创空间，这里8400平方米的园区很是敞亮，园区上下两层，可提供平层、loft独立办公室，面积50~500平方米可自由调整办公格局，开放式独立办公位，入驻这里的团队和企业可以享受园区提供的一切免费服务，包含水、电、网络、物业、暖气等。

“目前我们的众创空间入驻的团队已经有40余个，常驻企业15个，涉及的领域也包含了制造业、新媒体、旅游规划、互联网家装等众多行业。”西安科耐特创业孵化基地负责人张朕告诉记者，近年来，西安“双创”的热潮高涨，市委市政府大力支持，各项政策红利也让他们尝到了甜头。2016年他们的众创空间作为创新创业基地城市示范第一批计划项目，得到了市科技局150万元的资助。除了过硬的基础配套设施，园区还配备了一支专业的运营团队，为入驻的企业提供从行政职能支持、扶持政策申报到投融资推荐等一系列创业服务。

像这样为创业者提供资源、平台甚至创业指导的众创空间聚集区和特色区，截至今年11月底，在西安市已经建成了378个，总面积1249万平方米，入孵企业9800余家，企业总人数61000多人，全年累计融资22.6亿元。

构建“5552”成长格局重点打造“双创”平台

多元化的众创载体，成为聚集创新资源要素、孵化创业企业主体、培育经济新动能的源泉。在打造多元化创新创业平台的背后，是西安市为大力推进大众创业、万众创新做出的不懈努力。

西安市第十三次党代会明确提出构建“5552”成长格局，以高新、曲江、碑林、长安、雁塔等为主阵地，以校区、院区、园区、街区、社区等五区联动为主要途径，到2021年底将建成500个以上众创空间聚集区和特色区，众创空间面积达到2000万平方米以上的发展目标。

市科技局围绕“5552”创新创业的规划布局，大力推进各区县、开发区、高校院所、军工单位、骨干企业等建设各种类型、各种模式的众创载体，努力完善创新创业服务体系，聚集人才、技术、资金、服务等创新要素，加快实现创新创业模式多样化、服务专业化、合作国际化的新局面。

一批各具特色的创意街区、智慧街区、科技街区、宜居社区也如雨后春笋般涌现。高新区引进百度互联网+创业中心、PlugandPlay等知名众创空间，建设的创业咖啡特色街区已经开街；经开区创业大街也是一个创业综合体，可为青年创业者和城市创新者营造集工作、居住、学习、社交、健身、休闲、娱乐等多功能于一体的“24小时创新创业生态圈”；曲江新区探索“双创”工作与公租房融合发展试点,布局建设的369互联网创新创业基地，采取“楼下办公，楼上住宿”的模式；长安区建成的“长安双创中心”，是集科研成果转化、知识产权交易、大学生创业就业服务于一体的高标准创新创业基地，目前已吸引阿里巴巴（西安）创新中心、百度（西安）创新中心和猪八戒互联网产业园等项目入驻。

同时，西安市根据西安高校院所众多的特点，鼓励与西安交通大学、西安理工大学曲江校区毗邻的热工院、公路设计院，与西北工业大学、西北大学毗邻的20研究所，与西安电子科技大学、西安文理学院毗邻的618研究所、210研究所等区块，以整合大学、院所资源为主线，本地拓展、就地发展，实现大学校区、科技园区、公共社区融合联动，以“区块整合+科教资源”模式，打造了一批没有围墙的创新创业院区、校区、园区。

打出政策“组合拳”优化创新创业环境

今年以来，西安市通过大力支持众创空间、孵化器等创业载体精准孵化定位、提升孵化能力、完善服务模式、培育创新文化，打造开放、共享、协作贯通的平台，更好地发挥示范带动作用，孵化服务企业；通过促进科研院所、高校、企业、创客等各类创新主体协作融通，坚决打破单位、部门、地域界限，推动人才、资本、信息、技术等创新要素自由流动和优化配置，形成了双创工作的倍增效应和产业转型发展。

在积极搭建平台的同时，西安市不断提升政策供给的质量和水平，构建政策联动格局、打出政策“组合拳”，打造面向大众的“双创”全程服务体系。今年5月，西安市出台了《西安市深化人才发展体制机制改革打造“一带一路”人才高地若干政策措施》，即人才23条，计划5年内投入38亿元，构建中西部领先的引才聚才、培养使用、人才管理、评价激励、人才服务等五项机制；今年7月，出台了《“创业西安”行动计划（2017—2021）》《西安市支持创业的十条措施》《西安市推进“5552”众创载体建设实施方案》等一系列政策与办法，进一步明确了对军民融合、优势科技产业、吸引创新创业人才的支持措施。

培育创新力量提升西安创新创业氛围

今年来，西安市积极培育创新新力量，着力激发大学生群体活力，支持大学生团队承接企业的外包项目和学校教师的创业合作项目，最大限度留住大学生在西安创新创业。办好“创新创业学院”，探索建立“学业＋创业”双导师培养模式和大学生创新创业实践业绩与学分挂钩机制，充分发挥大学生创业贷款担保基金和风险投资基金的作用。

深入组织实施“大学生创业引领计划”，大学生创业贷款累计放贷4478万元，带动就业1500余人；持续加大创业担保贷款支持力度，发放大学生创业担保贷款11411笔125528万元。成立西安创业大学（碑林），成为西部地区第一家建立市级创业大学的城市。

此外，西安市还积极开展“双创”服务活动。今年全市大力开展创业西安行、“双创”活动周、金牌训练营、天使投资会，举办西安创业节、丝路创咖节、大学生艺术节等品牌活动。启动了“西安—硅谷直通车”项目，加强与美国硅谷在人才、技术、项目、资本等优质资源的交流共享；成功举办了“2017西安国际创业大赛”，邀请国内外多个城市的优秀项目来西安参赛，吸引其在西安落户；特别是成功举办了5000人规模的全球硬科技创新大会，打响了西安“全球硬科技之都”的品牌，进一步提升了西安创新创业氛围。记者关颖

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