2015积极适应新常态 西安13区县围绕民生齐发力（下）

高陵县县长范九利

阎良

实现项目建设拉动经济增长 促进民生改善

近几年，阎良区抢抓副中心城市、渭北工业区建设等机遇，牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，大抓项目，抓大项目，直接拉动了全区经济社会快速发展，促进了城乡面貌得到改善、民生事业持续发展，也为全区长远发展打牢了基础。今年全区共确定重点项目60个，当年完成投资35.28亿元；惠民实事项目18个，当年完成投资1.64亿元。

2015年，阎良区实施好18项惠民实事。一是优化公共服务水平。改扩建标准化小学、幼儿园8所，完成中小学校“三通两平台”建设，基本实现教育信息化；深化公立医院综合改革，建成区人民医院医疗服务中心大楼，实施法人治理结构和双向转诊制度；组织开展好文体、科技惠民活动，丰富群众文化娱乐生活。二是提升社会保障能力。稳步提升养老、医疗等各类保险参保率。新建保障性住房191套、竣工339套，完成灾后重建修缮159户，改善群众居住条件。三是提升社会管理水平。建设食品药品检测中心，改造提升小餐饮门店300户，让群众吃得放心。进一步完善法律服务三级网络体系，巩固安全生产“三化”建设，杜绝重大安全生产事故发生；深化平安阎良建设，构筑社会治安立体化防控体系，切实抓好反恐怖和禁毒工作，不断增强群众安全感。

临潼

医疗救助“政府托底”让每位市民都看得起病

去年6月，临潼在全市郊区县率先启动了重特大疾病政府托底工程，以全区城乡居民基本医疗保险参保人数为基数统一进行重特大疾病医疗保险投保。当参保群众的医疗合规费用经基本医疗保险和大病保险报销后所剩余费用仍超过10万元，城乡居民根据不同情况可享受50%和60%的再次报销，从而使全区人民病有所医，实现医疗救助“政府托底”。

临潼区区长刘三民说，今年将以扩大受益人群、减轻患者负担为目标，健全重特大疾病救助政府托底制度，简化办事程序，有效解决城乡低保对象、城市“三无”人员、社会散居孤儿等弱势群体无力看病问题，把“向善之情、亲民之意”传递给每一位老百姓，让生活在临潼的每一位市民有依靠、有尊严，让群众更方便受益。

对于做好今年政府的各项工作，刘三民表示，2015年临潼区将强力实施重点在建项目100个，加快“十大重点工程”、“新十大重点工程”、“十多条连接西安主城区的主干道工程”建设，确保完成投资200亿元以上，突出抓好经济发展、民生保障、城市治理三方面工作。同时，不断加强政府自身建设，严格落实“区长专线”办理、督办机制，使之成为政府与百姓“零距离”沟通的重要平台。

长安

实施四大战略 叫响做实美丽新南城

杨建强区长说，长安区将坚持稳中求进、改革创新、依法行政的基调，积极适应经济发展“新常态”，围绕“三个长安”发展主题，着力抓好产业培育、城乡建设、生态保护、改革创新、社会民生等重点工作，奋力开创国际化大都市新型城区建设的新局面！

大力实施项目带动战略，确保348个重点项目完成投资400亿元以上，打牢经济增长基础。大力实施产业强区战略，加快推进常宁新区建设，倾力打造生态环境优美、产业发展强劲的山水田园新城。大力实施工业兴区战略，全力推进引镇现代物流园和东部建材基地建设，促进交通燃气、陕西铁投等项目建成投产。大力实施合作共建战略，力争三星电子封装测试、中兴智能终端生产基地等12个项目建成投产，着力打造长安区经济升级版。

以创建国家森林城市为统领，建成郭社——兴隆生态片林、马鸣公路绿化林带和22个“三化一片林”，确保全年新增绿化造林面积3200亩以上。继续深入开展“治乱清水”行动，下大力气抓好浐河流域防洪综合治理，鼎力支持昆明湖建设。同时，充分发挥环境网格化监管机制新平台，打好治污减霾持久战，努力叫响做实美丽新南城。

同时，努力在改善民生上达到新高度，让人民群众更多地分享改革发展新成果。

蓝田

持续改善民生 确保4.94万人稳步脱贫

2015年蓝田县将以加快发展和改善民生为主线，以“扶贫攻坚年”为主题，以两园三区四基地为重点，持续改善民生，不断加快“人文山水蓝田，西安东部新城”建设步伐，主要预期目标：生产总值增长10%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11%和12%。

“对203个低收入村全方位扶持，逐村培养‘土专家’和‘致富带头人\’，让‘师傅’留在群众身边，确保1.23万户、4.94万人稳步脱贫。”蓝田县县长王浩说，今年将对生存环境艰苦或居住条件差的2549户、10196名贫困群众移民搬迁，实施土坯房改造工程，改造贫困户土坯房4000户。将重点抓好白鹿原现代农业示范区、环山路休闲观光农业示范区等建设，创建1个省级农业园区、4个市级园区，建立专业合作社100家、家庭示范农场30个。

投资5.3亿元，重点抓好52个新农村重点村建设，启动建设农村中心社区；精简政府机构5个，撤并镇3个，设立蓝关街道办，新建制三官庙镇、辋川镇、汤峪镇，在各镇设立“五办三站”社会管理机构和食品药品监管所。建立大学生创业园，新建返乡人员创业基地20个，年度投资3.4亿元，办好“十项惠民工程”，实施第二期学前教育三年行动计划建设任务，启动“双高双普”工作，改造提升6家镇卫生院，创建10个文化体育示范站、46个文化体育示范村，全面实现农村广播电视户户通。

周至

努力建设生态宜居城市和美丽西安西大门

周至县县长杨向喜说，周至要抢抓丝绸之路经济带建设和省市共建大西安机遇，主动适应经济发展新常态，继续叫响“生态立县”和“开放办县”，大力实施项目带动战略，坚持不懈培育支柱产业，突出抓好“一城一带一园一区”建设，加快新型城镇化进程，着力保障和改善民生，努力建设生态宜居城市和美丽西安西大门。

周至县仍处于“投资拉动型”发展阶段，投资依然是我县加快发展的主要动力。2015年，全县安排重点在建项目138个，年内计划投资120.8亿元。同时，牢固树立绿色发展理念，坚持“生态立县”，守好大秦岭，护好黑河水，做足生态文章，打造山清水秀、天蓝气爽的发展环境。要充分发挥我县生态旅游优势，以沙河产业经济带建设为龙头，不断提升服务业发展水平，打造周至新的经济增长点。努力用5-8年时间，将沙河打造成全长18公里、面积10平方公里、年综合收入超过50亿元的陕西乃至全国民俗“第一水街”。坚持旅游与生态、民俗、文化、宗教相互促进、融合发展，打响“平原看沙河水街，沿山拜财神、访老子、游植物园，深山看厚畛子古镇和老县城”的旅游品牌。

户县

加快“三横两纵”副中心城市建设

始终以笑容展示自己的“实干家”张永潮说，听了董军市长的工作报告我很有感触，2014年工作总结得非常的实。当听到他念到全市GDP超5000亿、治污减霾让空气质量退出全国后十这些成绩时，作为这些工作的亲历者、见证者和实践者，我禁不住眼泪都流出来了。“太不容易了！感受太深刻了！这其中的艰辛和困难别人是理解不到的。”

2015年，户县将加快作为西安副中心城市的建设，主要围绕“三横两纵”（三横：指环山旅游路沿线、秦祖路沿线、渭河沿线三条经济增长带；两纵：指南北七号路、涝河）5条城市发展脉络进行。按照西安市确定的总体安排，结合户县的实际情况，今年，我们已经确定将完成高于全市经济指标，从去年的8%提高到11%。“当然，这个目标我们也不是随便确定的，这是因为比亚迪二厂的投产，将给户县经济发展带来至少50亿元产值。”张永潮诚恳地说，按照预测我们可以达到更高，但我们想稳步地向前发展。可以这样说，户县前几年都是埋头苦干打基础，从2015年开始进入发展快车道，到了给全市经济发展做贡献的关键时刻。他诙谐而形象地比喻，“这就是到了让鸡下蛋的时候了。”

高陵

办好惠民实事 提高群众幸福感

“今年，高陵县将扎实办好惠民实事，不断提高群众幸福感。”高陵县县长范九利说，将推动更高质量的就业，在开发建设区开展被征地农民职业技术培训，在农业发展区培育新型职业农民；鼓励大众创业，年内发放小额创业担保贷款3000万元，新增城镇就业5000人以上。

在社会保障方面，推行城乡居民分类施保，有效整合扶老、助残、济困政策，做到托底线、保基本、救急难，坚决防止返贫现象；认真落实公租房、廉租房“两房并轨”政策，实行房源、保障对象、资格审核、配租管理“四个并轨”，优化保障性住房资源配置，提高保障服务水平；建成投用老年公寓，完成五保户供养中心集中供暖工程，让困难群众享受更多温暖。

此外，统筹发展各项社会事业，建成标准化学校5所、改造提升薄弱学校7所；启动建设22所公办幼儿园，建成投用5所社区幼儿园，着力解决幼儿“入好园难”、“入好园贵”问题；完成县医院整体搬迁，启动建设妇幼保健院公共卫生服务大楼，建成6个镇街卫生院业务用房和安心工程，投用桑家、何村4个社区卫生计生服务站，为群众提供更加优质便捷的医疗服务；进一步完善公共文化体育设施配套，广泛开展群众性文体活动，努力让人民群众的生活更有品质、更加多彩。

文/本报记者高峰 张利平 张艳芳 文锦

图/本报记者阮班慧

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