线上线下齐发力 矛盾纠纷得化解 万秀区人民法院打造“互联网＋”多元化、全方位的多元解纷新模式

哪里有群众，哪里就有调解团队；依托网络平台，打造“互联网＋”矛盾纠纷化解新模式……近年来，梧州市万秀区人民法院针对群众利益诉求日趋多样、矛盾纠纷日益复杂、数量居高不下的现状，坚持以人为本，多元主体协同治理，将新时代“枫桥经验”融入深化到诉调对接多元化解工作机制中，线上线下无缝对接，为群众提供更加多元、便捷、高效的纠纷调解服务，把更多矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

线下：第三方平台独立介入

“依靠人民群众解决基层问题是‘枫桥经验’的灵魂，我院在继续抓好案件繁简分流、法官调解的基础上，借第三方人员居中讲法、不偏不倚的独立优势以及其他法律人士的专业优势，积极构建‘大调解’工作格局，很大程度减轻了法院的审判压力。”万秀区法院副院长陈永发深有感触地说。

2016年以来，万秀区法院以诉讼服务中心为依托，设立4间第三方调解工作室，邀请律师、人民调解员、社区工作人员等第三方力量进驻，参与诉讼辅导、引导当事人多途径有效化解矛盾纠纷。

家住万秀区中山社区云盖一路的罗某某、曾某某于2013年底登记结婚，后生育一个可爱的儿子。婚后，由于曾某某脾气暴躁，常参与赌博，夫妻间经常发生争吵。罗某某一气之下起诉离婚，并要求婚生儿子随其一起生活。

“你丈夫经常赌博，对你和孩子关心不够，这是他的不对。但孩子现在还那么小，需要父母的陪伴，你忍心看到儿子失去爸爸吗？”2019年7月8日，在万秀区法院第三方调解室，来自梧州市卫民律师事务所的陈结明律师以孩子为调解突破口，苦口婆心地做罗某某的思想工作。

“你35岁才结婚，现在你们又有一个可爱的儿子，应该珍惜这来之不易的幸福生活，如果你不改掉赌博的恶习，不多关心一下家人，到真离婚的那一天你后悔都来不及。”陈结明采取“背靠背”的方式，耐心教育曾某某，使其认识到与家庭和亲情才是最重要的财富。

经过律师的耐心调解，罗某某撤回了离婚诉状。

2018年至2019年上半年，万秀法院由第三方平台参与化解纠纷案件225件，占本院分流到立案部门民商事案件数的16%。作为一项惠民利民改革措施，第三方平台矛盾纠纷化解机制受到当地居民群众的欢迎和点赞。

线上：“网络法庭”高效便民

“2017年3月开始，万秀区法院创新设立‘网络法庭’，开通‘e调解平台’，由审判业务部门法官通过远程视频对接，实时上网开展多元化调解、司法确认、社区矫正、法制宣传等工作，借助互联网技术，推动法院调解转型升级，助力社会治理，快速化解基层矛盾，切实减轻群众诉累。”“网络法庭”负责人覃青青介绍说。

家住北海市的原告黎某因万秀区工厂一路的居民莫某未履行按时还款承诺，一纸诉状告上法庭，要求莫某偿还借款本金13.5万元及利息。

案件受理后，考虑到黎某路途遥远，到梧州市开庭诸多不便，案件主办法官梁木水通过万秀区法院“网络法庭”视频连线顺利完成了庭审，并通过耐心调解促成双方达成调解协议，圆满结案。

万秀区法院诉讼服务中心主任梁木水介绍，开通“e调解”，将调解工作从法院“搬至”互联网，当事人只要轻点鼠标，就可以实现全市、全广西乃至全国的跨界调解。

“在万秀区法院的积极打造下，‘网络法庭’除了在社区有远程视频对接点，还覆盖了万秀区辖区内三镇七街，社区、司法所、行业协会、学校等地都有对接点。发生在我们社区的矛盾纠纷如果解决不了，我们可以直接与法院视频连线，空间距离有效缩短，让人民调解更加紧凑、高效、便民。”东正社区工作人员梁转明介绍说。

2018年至2019年上半年，万秀区法院利用网络法庭完成司法确认11件，社区矫正22人次，法制宣传150人次，受到居民群众的点赞。

化解：线上线下形成合力

2018年12月22日，陆某雄驾驶在中国人民财产保险股份有限公司处投保的大型普通客车由藤县往藤州镇行驶，在超车时，与前面同向行驶的肖某贤的两轮摩托车发生剐碰，造成肖某贤以及搭乘的唐某玲和唐某英受伤，两车轻微损坏。该事故经交警认定，陆某雄负事故主要责任，肖某贤负事故次要责任，唐某玲和唐某英不负事故责任。

万秀区法院在立案前委托梧州市保险协会人民调解委员会主持双方当事人进行调解，并达成了调解协议。

为避免当事人来回奔波，2019年5月27日，梁木水法官通过“网络法庭”与梧州保险协会视频对接，在线上同步对保险行业协会人民调解委员会的调解协议进行审查，顺利完成司法确认的诉讼程序，并作出确认协议合法有效的裁定。

“对于交通事故的受害方来说，最大的心愿是尽快得到理赔，拿到赔偿款。”梁木水介绍说，为及时预防和有效化解保险纠纷，充分发挥保险行业协会的优势，万秀区法院与梧州市保险行业协会共同建立保险纠纷诉调对接机制，于2017年7月签订了《关于加强保险纠纷案件诉调对接工作合作协议》，涉及保险合同纠纷和道路交通事故损害赔偿纠纷等，双方都可以委托保险协会进行调解。

“善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，依靠群众、依靠信息化、依靠第三方平台就地化解矛盾，这是万秀区法院丰富和发展‘枫桥经验’的最大收获。”万秀区法院院长黎家伟说，万秀区法院将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托信息化技术支撑平台，打造多元化、全方位的多元解纷新模式。

（李继远 桂西 张明环）

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